понедельник, 29 декабря 2014 г.

«О защите прав потребителей»

Одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан.
В ходе проведенных надзорных мероприятий установлены многочисленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, связанных с качеством товаров.
Не все предприятия, расположенные на территории города, осуществляют торговлю товарами надлежащего качества. Вследствие чего возникают вопросы по возмещению стоимости приобретенного товара, либо замене на товар надлежащего качества.
Так, одним из предприятий города был реализован товар, однако в пределах гарантийного срока потребителем товара выявлены недостатки в процессе эксплуатации. При обращении гражданина к продавцу товара с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств, последнему было отказано. В последующем, товар был принят для передачи на диагностику в сервисный центр, где установленные недостатки подтвердились. Предприятие отказывалось вернуть деньги и предлагало заменить товар. После вмешательства государственных органов, договор с покупателем был расторгнут и потребителю возвращены денежные средства.   
Согласно ст. 5 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг), надлежащую комплектность, надлежащее количество товара (результата работы); возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда, а также иные права, предусмотренные законодательством.
Государственную защиту прав потребителя осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы, которыми являются местные органы власти (В городе Витебске- управление торговли и услуг Витебского городского исполнительного комитета).
Потребители вправе также в целях защиты своих прав объединяться на добровольной основе в общественные объединения по защите прав потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.
В случае невозможности урегулирования спора в досудебном порядке потребитель вправе обратиться в суд. При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав потребителя, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местный исполнительный и распорядительный орган или общественное объединение потребителей, суд взыскивает за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя с изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) в местный бюджет по месту рассмотрения иска штраф в размере ста процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Помощник прокурора города                                   Е.В. Солодкова 

четверг, 9 октября 2014 г.

Безопасность дорожного движения, КАК ЖЕ ТАК ПОЛУЧАЕТСЯ? (интервью со старшим помощником прокурора города Зыковым А.М.)

Сотрудники Витебской городской прокуратуры задались этим вопросом, изучая  присылаемые  горвоенкоматом списки лиц негодных к несению срочной военной службы в связи с заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления  психоактивных веществ, но имеющих, несмотря на это, водительские права и беспрепятственно усаживающихся за баранку автомобиля. Абсурд! - воскликните вы. Но как эта абсурдная ситуация сложилась и есть ли из нее выход, рассказывает в интервью корреспонденту газеты старший помощник прокурора города Витебска Антон Зыков.
- Виной тому элементарное отсутствие взаимодействия между заинтересованными органами. Оно наблюдается не только в отношениях медучреждений, милиции и военкомата. Не будем ходить далеко за примерами. С целью профилактики пьянства и алкоголизма прокуратурой города проведён анализ выбытия скорой и неотложной медицинской помощи, поводом для которого явился судорожный синдром больного, при осмотре которого врачи скорой помощи в корешке вызова выставляли диагноз - алкогольный абстинентный синдром, судорожный припадок, состояние после судорожного приступа на фоне синдрома отмены алкоголя.  Установлено, что в 2012 году таковых вызовов было 75, в 2013 году – 158. При этом корешок вызова скорой и неотложной медицинской помощи направляется для сведения лишь участковому терапевту учреждения здравоохранения по месту жительства больного, минуя областной клинический центр психиатрии и наркологи и ОВД. Понятно, что  больные с зависимостью от алкоголя фактически остаются без профилактического, диспансерного учета, а также профилактического наблюдения. Это не голословно: из 233 лиц, к которым осуществлялось выбытие «скорой», прокуратурой города был выбран каждый десятый, и установлено, что 52,9 процента  анализируемых лиц на учете в ВОКЦПиН не состоят.
- Да, Антон Михайлович, пример яркий, впечатляющий. Тем более ужасает мысль, что возможно часть этих лиц может водить автомобили, не понимая или не желая осознавать степень риска и тяжесть последствий, которые могут повлечь за собой употребление алкоголя и наркотиков. Ежедневно сотрудники ГАИ выявляют и отстраняют от управления с добрый десяток пьяных водителей, тем самым предотвращая серьёзные последствия аварий.
Неужели есть среди них и такие, кому категорически запрещено управлять механическими транспортными средствами ввиду имеющихся у них заболеваний?
- Увы, это так. Мы проанализировали списки негодных к военной службе призывников 2012-2013 годов.  Эти парни  имели заболевания, препятствующие прохождению службы, в том числе некоторые страдали заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления  психоактивных веществ – проще говоря, лица страдающие алкогольной зависимостью и зависимостью от наркотических веществ. 
- Так вот, среди них установлены лица, которые имеют водительские удостоверения, причем кое-кто активно реализует предоставленное  удостоверением право и даже неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГАИ. Мы подготовили по результатам анализа материалы для их досрочного направления на обязательное медицинское переосвидетельствование, с целью подтверждения заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, и последующего решения вопроса о лишении прав.
- Кстати, из 5 уже направленных лиц на переосвидетельствование, 4 признаны негодными к управлению механическими транспортными средствами, а не менее двух десятков лиц пройдут данную процедуру в ближайшее время.
- Но такого «точечного» удара по проблеме слишком мало!
- Безусловно, этим ее не решить. Неспроста вопрос включался  в повестку дня городского координационного совещания, которое решило  обязать Витебскую городскую центральную поликлинику наладить обмен информацией по всем фактам выбытия к больным, у которых были выявлены заболевания с наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, а также при наличии абстинентных состояний и сочетаний абстинентных состояний и психотических расстройств между учреждениями здравоохранения, областным клиническим центром психиатрии и наркологи (УЗ «ВОКЦПиН») и ОВД.  Военному комиссару Витебского объединённого городского  военного комиссариата вменено в обязанность  после проведения мероприятий призыва (февраль-май, август-сентябрь) предоставлять в прокуратуру города информацию о негодных к военной службе по состоянию здоровья призывниках, а ГАИ УВД Витебского облисполкома следует вносить в базу данных сведения о молодых людях, не имеющих права  водить автомобиль по результатам медицинского обследования. К слову, отныне сотрудники скорой и неотложной помощи будут предоставлять  информацию в ОВД и УЗ «ВОКЦПиН» о всех фактах выбытия к больным,  у которых были выявлены заболевания с наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, а также при наличии абстинентных состояний и сочетаний абстинентных состояний и психотических расстройств. Контроль за исполнением настоящего решения, подписанного председателем  Витебского городского исполнительного комитета Виктором Николайкиным, председателем городского Совета депутатов Михаилом Портным и председателем координационного совещания – прокурором  города Витебска Юрием Романовским, будет осуществляться по ведомствам в пределах компетенции.
- Антон Михайлович, неужели на людях, «забракованных» призывной комиссией вследствие заболеваний нервной системы, из-за психических расстройств и расстройств поведения, вызванных употреблением алкоголя и наркотиков, теперь стоит своеобразное клеймо до конца жизни?
- Нет, конечно! У каждого из них есть шанс избавиться от вредных привычек, пройти курс специального лечения с положительными результатами и при наличии стойкой ремиссии, решением ВКК сняться с учета в областном клиническим центре психиатрии и наркологи. Будь здоров и пользуйся всеми правами здорового человека! Но мы должны обезопасить общество от тех, кто хотел бы пользоваться  водительскими правами, не утруждая себя лечением от алкоголизма или наркомании. Мы не можем рисковать, допуская их к управлению транспортными средствами. Важно не упустить из виду тех, кто несет в себе потенциальную угрозу участникам дорожного движения. Хорошо, что отныне это станет нормой.


вторник, 30 сентября 2014 г.

За простой транспорта – плати!

По такому принципу действует Витебское трамвайно-троллейбусное управление в отношении виновников ДТП, повлекших вынужденный простой общественного транспорта. А взыскивает убытки с помощью городской прокуратуры.
 С апреля по сентябрь текущего года прокуратурой города Витебска в городские суды было направлено более десяти исковых заявлений о взыскании упущенной выгоды, то есть недополученных ВТТУ в результате дорожно-транспортных происшествий доходов. Более пяти миллионов рублей взыскано в пользу истца с виновников ДТП, главным образом, жителей области. В каждом отдельном случае суммы сравнительно небольшие, однако, учитывая, что столкновения автомобилей с трамваями и троллейбусами случаются довольно часто, набегает «кругленькая» сумма.
С предложением о взыскании с виновников ДТП убытков выступила прокуратура, и руководство ВТТУ инициативу поддержало. В расчет упущенной выгоды входит в основном стоимость билетов, которые можно было бы реализовать на данном маршруте за время вынужденной остановки электротранспорта.
Между прочим, только один ответчик возмутился предъявленным к нему иском, полагая, что за всё, в чём он провинился, должна платить страховая компания. Мужчине помогли детально изучить страховой документ, где как раз черным по белому прописано, что компенсация за полученные потерпевшим доходы страховщиком не оплачивается.
Как правило, дорожные происшествия с участием электротранспорта серьезного ущерба не приносят и происходят чаще всего из-за неоправданной спешки водителей-автолюбителей при пересечении трамвайных путей. Каждому кажется, что он мгновенно проскочит перед трамваем,  движущемся с черепашьей скоростью. Оборачивается это нервотрепкой, помятыми или оцарапанными машинами и непредвиденными расходами. Буквально в сентябре в такую передрягу попала на улице Буденного сорокалетняя витеблянка, выскочившая в восемь часов утра на трамвайные пути перед проходящим вагоном. Хозяйка «Тойоты» за административное правонарушение оштрафована, а в придачу ко всему ей придется выплатить трамвайно-троллейбусному управлению за вынужденный простой транспорта свыше 200 тысяч рублей.
Подобные взыскания носят еще и профилактический характер. Если они войдут в постоянную практику повсеместно, то станут дополнительным стимулом к укреплению дисциплины водителей.

Помощник прокурора г.Витебска

юрист 1 класса                                                              А.П. Дедюро

понедельник, 18 августа 2014 г.

Состояние пожарной безопасности находится на особом контроле в прокуратуре города Витебска.

На сегодняшний день особой актуальностью обладает вопрос обеспечения экономической безопасности страны, а также охраны жизни и здоровья граждан, в том числе и обеспечение пожарной безопасности.
Законодательством Республики Беларусь установлена административная и уголовная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности.
Так, статья 15.29 КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность за  нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до двадцати пяти базовых величин. За нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников, на виновных может быть наложено взыскание в виде штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти базовых величин.
Также лица виновные в нарушении правил пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности за разведение костров в запрещенных местах. Действующим на территории Республики Беларусь законодательством запрещено разжигать костры на территории национального парка. Пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности и в случае обнаружения очагов возгорания объектов растительного мира принять меры по их ликвидации. Разведение костров, сжигание растительных остатков допускаются с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной безопасности.
Выжигание сухой растительности (сухих дикорастущих растений) и ее остатков на корню запрещается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, об охране и использовании животного мира и о пожарной безопасности.
За нарушение вышеперечисленных правил может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до двенадцати базовых величин.
Помимо этого, за нарушение правил пожарной безопасности законодательством Республики Беларусь предусмотрена и уголовная ответственность.
Так, за нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, предусмотрено наказание в виде  штрафа, или исправительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Повышенная уголовная ответственность наступает за совершение аналогичных действий, повлекших по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере -  исправительные работы на срок до двух лет, или арест на срок до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Виновным в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, грозит наказание уже в виде  лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Кроме того, за уничтожение либо повреждение леса в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдения правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуатации других источников повышенной опасности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере,  судом может быть назначено наказание в виде штрафа, или исправительных работ на срок до двух лет, или ограничения свободы на срок до двух лет, или лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Прокуратурой города проведен анализ соответствия противопожарным требованиям объектов с массовым и круглосуточным пребыванием людей, в ходе чего установлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, в общежитии ОАО «Витебскоблавтотранс» филиал «АТП №2 г.п.Руба» по ул. Центральная, 27 отделка пола коридоров на путях эвакуации на этажах выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью чем В2 (умеренно воспламеняемый), РП2 (слабо распространяющий пламя), Д2 (умеренная дымообразующая способность), Т2 (умеренно опасный); отделка стен на путях эвакуации в коридорах выполнена горючими материалами; пожарные насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии. Соответствующее представление было направлено в адрес директора филиала «АТП  №2 г.п. Руба» с требованием об устранении допущенных нарушений в области пожарной безопасности. По истечении месячного срока поступил ответ о рассмотрении представления, однако мер по устранению выявленных нарушений принято не было. В этой связи в адрес ОАО «Витебскоблавтотранс» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения.

Помощники прокурора   Е.В.Солодкова, Д.С.Курбацкий, А.А. Лысаков
                                              

четверг, 26 июня 2014 г.

Достигнута ли цель профилактики?


Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 №122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» органы прокуратуры отнесены к субъектам профилактики. Кроме того, статьей 6 указанного Закона прокуратуре отведена роль органа, координирующего работу остальных субъектов профилактики.
Соответствуя предоставленному законодательством высокому статусу, прокуратура города Витебска проводит серьезную профилактическую работу по всем установленным направлениям деятельности. Одним из таких направлений является непосредственная профилактическая работа с гражданами. Так, на постоянной основе в прокуратуру города Витебска приглашаются для проведения соответствующих бесед лица, допустившие различного рода правонарушения. Зачастую к нарушителям закона применяются меры прокурорского реагирования. Наиболее распространенным актом прокурорского реагирования, применяемым в процессе профилактической работы, является официальное предупреждение - акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами. Однако не всегда граждане готовы правильно отреагировать на полученное от прокурора официальное предупреждение иногда демонстрируя невероятное пренебрежение Законом.
Так, в прокуратуру города Витебска был вызван местный житель, который в начале 2014 года был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. За совершенное правонарушение молодой человек получил внушительный штраф, лишившись при этом водительского удостоверения на длительный срок. В прокуратуре у гражданина по факту указанного нарушения было взято объяснение, в котором он выразил искреннее раскаяние в содеянном. Учитывая, что за повторное в течение года управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения статьей 317-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность, включающая также специальную конфискацию автомобиля, прокурором было принято решение о вынесении молодому человеку официального предупреждения о недопустимости повторного нарушения законодательства. Получив акт прокурорского реагирования раскаявшийся гражданин покинул здание прокуратуры и… не имея водительского удостоверения сел за руль личного автомобиля, стоявшего на близлежащей парковке. После того, как авто начало движение, молодой человек был задержан сотрудниками прокуратуры и ГАИ. На нарушителя вновь был составлен административный протокол, а автомобиль отправился на штрафстоянку. И что же поражает в данной ситуации? Вовсе не то, что в автомобиле нарушителя находился человек, имевший при себе водительское удостоверение, и даже не пренебрежительное отношение к только что проведенной прокурорским работником беседе и врученному официальному предупреждению, хотя и это важно, а та легкость, с которой отдельные граждане игнорируют Закон. Ведь все хотят жить в процветающем государстве, в котором царит порядок и безопасность, не опасаясь выходить на улицу, не бояться за своих детей, а ведь мерилом указанных качеств в жизни цивилизованного общества является именно состояние законности и наше, жителей Республики Беларусь, к этому отношение.

Помощник прокурора г. Витебска

юрист 2 класса                                                                     С.В. Синицкий

понедельник, 5 мая 2014 г.

ВЫШЕ ЗАКОНА - ТОЛЬКО ЗАКОН

Законность и правопорядок... Эти слова мы так часто слышим по радио и телевидению, читаем о них на страницах газет. И действительно, как основа нормальной жизни общества и его членов, законность, т.е. безусловное и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, является важнейшим составным элементом правового государства. Всеобщее соблюдение законов является проявлением зрелости общества, признаком его стабильности и, как следствие, благополучия и процветания.
Прокуратура является одним из важнейших правоохранительных органов государства. Прокурорский надзор, вся многогранная деятельность прокуратуры Республики Беларусь являются важной гарантией защиты прав и свобод граждан, интересов юридических лиц и государства в целом.
В 2014 году работники и ветераны Прокуратуры Республики Беларусь отмечают 92-летие со дня создания органов прокуратуры Республики Беларусь.
Так, на третьей сессии ЦИК БССР 26 июня 1922 года было принято Положение о прокурорском надзоре в Белорусской ССР. Этим документом отдел охраны революционной законности НКЮ БССР был переименован в отдел прокуратуры, а должность прокурора кассационного трибунала – в должность Прокурора республики.
После объявления 19 сентября 1991 года политической и экономической независимости Республики Беларуси началась работа по формированию органов власти и управления суверенного государства.
15 марта 1994 года Верховным Советом Республики Беларусь была принята Конституция страны. В соответствии со ст. 126 Конституции, прокуратура определена как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором.           
Конституция Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь от 08 мая 2007 года № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» являются основными законодательными актами, определяющими принципы организации и деятельности органов прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в Беларуси.
В Конституции и Законе провозглашено, что прокуратура Республики Беларусь осуществляет свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов власти и управления, общественных формирований и должностных лиц, подчиняясь только Генеральному прокурору Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь от 04 марта 2013 года № 113 «О совершенствовании системы органов прокуратуры» прокуратуры Железнодорожного, Октябрьского и Первомайского районов г. Витебска были объединены в прокуратуру г. Витебска.
Однако, несмотря на то, что прокуратура города осуществляет свою деятельность уже год, многие граждане и юридические лица, а также руководители некоторых государственных органов не знают о произошедшей реорганизации органов прокуратуры. До сих пор продолжают поступать обращения в адрес ранее реорганизованных прокуратур.
Руководителем новообразовавшейся прокуратуры является  бывший прокурор Первомайского района города Витебска старший советник юстиции Романовский Юрий Владимирович. Кратко охарактеризовать нашего руководителя можно его девизом «Выше закона - только закон». Данный девиз стал общим для всех работников прокуратуры города Витебска.
Президент Республики Беларусь не раз заострял внимание на необходимости эффективного надзора за расследованием уголовных дел. И это — один из приоритетов вновь созданной прокуратуры города Витебска.
Несмотря на то, что прокуратура города Витебска существует достаточно недолгое время – один год, но уже имеет новые элементы в своей деятельности.
Так, создана рабочая группа, анализирующая причины коррупционных правонарушений в здравоохранении. К такому шагу подтолкнуло изучение результатов различных медкомиссий. Если, к примеру, для армии человек по каким-то причинам не годен, но при этом медики дают ему добро на получение автомобильных прав, возникает вопрос: не изменил ли кто-то где-то диагноз?
Прокуратурой города Витебска совместно с рядом контролирующих органов созданы совместные группы с целью более действенного прокурорского надзора за соблюдением  законодательства в сфере противодействия экстремизму, законодательства о сохранности собственности, антикоррупционного законодательства, законодательства о профилактике правонарушений, трудового законодательства и об охране труда, о пожарной безопасности, об охранной деятельности, природоохранного законодательства, Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
В ходе осуществления надзорной деятельности данной группой зафиксированы многократные нарушения предприятиями и организациями г. Витебска Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», на которые указано руководителям.
Принимаемые прокуратурой города, в связи с осуществлением координирующей функции, меры, направленные на обеспечение комплексного, слаженного и целенаправленного противодействия преступности и коррупции, приносят положительные результаты по стабилизации криминогенной ситуации в городе Витебске. 
Согласно проведенному анализу состояния преступности на территории города Витебска наблюдается устойчивая тенденция к снижению преступности, так за 2013 год на территории города было зарегистрировано 3351 преступление (в 2012 году – 3446 преступлений), снижение составило - 2,8%.  За 4 месяца 2014 года по сравнению с 4 месяцами 2013 также наблюдается снижение преступности  с 1207 до 981 преступлений (-18,7%).  
Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что принятое Главой государства решение об объединении районных прокуратур в городе Витебске оказалось эффективным и оправданным.
Проявляя высокий уровень компетентности, принципиальности и выдержку, преданность своему делу, прокуратурой города Витебска успешно выполняются задачи, поставленные перед органами прокуратуры Президентом Республики Беларусь.

Помощник прокурора города Витебска

юрист 3 класса                                                               Т.Н. Опалева

понедельник, 28 апреля 2014 г.

Новшества в законодательстве о профилактике правонарушений

С 16 апреля 2014 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 04 января 2014 года № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Принятие нового Закона объясняется необходимостью уточнения ряда положений ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года № 453-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», приведения его в соответствие с иными законодательными актами, устранения имевшихся в нем недостатков, в том числе пробелов.
Законом № 122-З уточнено понятие «профилактика правонарушений», которой признается дея­тельность по применению мер общей и (или) индивидуальной профилакти­ки правонарушений только субъектами профилактики правонарушений в соот­ветствии с Законом № 122-3 и другими актами законодательства (ранее приме­нение таких мер допускалось организациями, не являющимися субъектами профилактики правонарушений, и гражданами).
Исходя из этого подхода (профилактику правонарушений вправе осуществлять толь­ко субъекты профилактики) скорректировано и определение понятия «профилактическое мероприятие», под которым понимает­ся совокупность действий субъекта про­филактики правонарушений, организо­ванных и осуществляемых им в рамках общей и (или) индивидуальной профи­лактики правонарушений.
Обширный перечень субъектов профилактики правонарушений претерпел определенные из­менения.
Перечень субъектов профилактики правона­рушений, определенный новым Законом, отличается большей детализацией, в нем приведены современные названия со­ответствующих государственных органов, учреждений, организаций и иных субъектов права.
Расширен перечень мер общей профилактики правонарушений. В этот перечень дополни­тельно включены такие не предусмотренные ранее меры, как разработка и утверждение региональных комплексных программ по про­филактике правонарушений (далее - регио­нальные комплексные программы), а также вынесение предписаний. В число иных мер общей профилак­тики правонарушений включено информиро­вание о проводимых и проведенных профи­лактических мероприятиях.
Профилактические мероприятия, направ­ленные на предупреждение правонаруше­ний, совершаемых гражданами, имеющими судимость, получили название профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, совершаемых гражданами, освобожденными из ис­правительных учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов, а также гражданами, вернувшимися из спе­циальных учебно-воспитательных учрежде­ний и специальных лечебно-воспитательных учреждений.
Получило развитие и детализацию содержание профилактических мероприятий, ранее предусмотренных в Законе № 453-З. К примеру, в ч.3 ст.17 Закона № 122-З введено принципиально новое положение о том, что местные исполнительные и распорядительные органы принимают решения о создании государственных организаций, их структурных подразделений по предоставлению услуг приюта гражданам, пострадавшим от насилия в семье.
Таким образом, новый Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности о профилактике правонарушений» расширен перечень мер общей профилактики правонарушений, что позволит субъектам профилактики более эффективно исполнять возложенные на них обязанности, а также будет способствовать более широкому применению предоставленных законодательством возможностей для борьбы с правонарушениями.


Помощник прокурора города                                           Д.С.Курбацкий

суббота, 19 апреля 2014 г.

О недопущении фактов коррупции в учреждениях образования

В период окончания учебного года, проведения экзаменов и выпускных вечеров имеют место принятие учителями и преподавателями ценных подарков от учащихся и их родителей.
В связи с этим хотелось бы разъяснить преподавателям и  родителям, что в соответствии нормами, предусмотренными Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» государственный служащий не вправе принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.
Полученные сувениры, стоимость которых превышает 5 базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность.
Ответственность за незаконное получение вознаграждение в связи с исполнением служебных обязанностей предусмотрена ст.ст.430 и 432 УК Республики Беларусь, в том числе, в виде лишения свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и лишения свободы на срок до 3 лет соответственно.
Кроме того, в настоящее время среди учителей и преподавателей учреждений образования распространена практика оказания внеурочной практической педагогической помощи учащимся и абитуриентам за вознаграждение, то есть оказания репетиторских услуг.
В силу ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь указанный вид деятельности относится к предпринимательской деятельности и подлежит обязательной государственной регистрации с целью последующей уплаты предусмотренных сборов и пошлин, в том числе налоговых.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена ст.12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Об изложенном сообщается в целях недопущения коррупционных проявлений при исполнении своих служебных обязанностей сотрудниками учреждений образования, осуществления ими незаконной предпринимательской деятельности.

Старший помощник прокурора города                       О.А.Королева