Новшества в законодательстве о профилактике правонарушений

С 16 апреля 2014 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 04 января 2014 года № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Принятие нового Закона объясняется необходимостью уточнения ряда положений ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года № 453-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», приведения его в соответствие с иными законодательными актами, устранения имевшихся в нем недостатков, в том числе пробелов.

Законом № 122-З уточнено понятие «профилактика правонарушений», которой признается дея­тельность по применению мер общей и (или) индивидуальной профилакти­ки правонарушений только субъектами профилактики правонарушений в соот­ветствии с Законом № 122-3 и другими актами законодательства (ранее приме­нение таких мер допускалось организациями, не являющимися субъектами профилактики правонарушений, и гражданами).

Исходя из этого подхода (профилактику правонарушений вправе осуществлять толь­ко субъекты профилактики) скорректировано и определение понятия «профилактическое мероприятие», под которым понимает­ся совокупность действий субъекта про­филактики правонарушений, организо­ванных и осуществляемых им в рамках общей и (или) индивидуальной профи­лактики правонарушений.

Обширный перечень субъектов профилактики правонарушений претерпел определенные из­менения.

Перечень субъектов профилактики правона­рушений, определенный новым Законом, отличается большей детализацией, в нем приведены современные названия со­ответствующих государственных органов, учреждений, организаций и иных субъектов права.

Расширен перечень мер общей профилактики правонарушений. В этот перечень дополни­тельно включены такие не предусмотренные ранее меры, как разработка и утверждение региональных комплексных программ по про­филактике правонарушений (далее - регио­нальные комплексные программы), а также вынесение предписаний. В число иных мер общей профилак­тики правонарушений включено информиро­вание о проводимых и проведенных профи­лактических мероприятиях.

Профилактические мероприятия, направ­ленные на предупреждение правонаруше­ний, совершаемых гражданами, имеющими судимость, получили название профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, совершаемых гражданами, освобожденными из ис­правительных учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов, а также гражданами, вернувшимися из спе­циальных учебно-воспитательных учрежде­ний и специальных лечебно-воспитательных учреждений.

Получило развитие и детализацию содержание профилактических мероприятий, ранее предусмотренных в Законе № 453-З. К примеру, в ч.3 ст.17 Закона № 122-З введено принципиально новое положение о том, что местные исполнительные и распорядительные органы принимают решения о создании государственных организаций, их структурных подразделений по предоставлению услуг приюта гражданам, пострадавшим от насилия в семье.

Таким образом, новый Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности о профилактике правонарушений» расширен перечень мер общей профилактики правонарушений, что позволит субъектам профилактики более эффективно исполнять возложенные на них обязанности, а также будет способствовать более широкому применению предоставленных законодательством возможностей для борьбы с правонарушениями.

Помощник прокурора города                                           Д.С.Курбацкий