вторник, 24 февраля 2015 г.

Своевременно выплачивать заработную плату - обязанность всех предприятий и организаций независимо от формы собственности


Своевременно выплачивать заработную плату - обязанность всех предприятий и организаций независимо от формы собственности

При осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства предприятиями и организациями прокуратурой города Витебска регулярно выявляются нарушения связанные с выплатой нанимателями заработной платы.
Вместе с тем, нарушение сроков выплаты либо невыплата заработной платы недопустимы и свидетельствуют о недостаточности принимаемых нанимателями мер для обеспечения своевременности выплаты заработной платы.
        Так, прокуратурой города Витебска, в ходе проверки проводимой  в декабре 2014 г. установлено, что 667 работникам Витебского ОАО «КИМ», 111 работникам ДКУСП «Витебская ПМК-24», 92 работникам УП «База отдыха «Крупенино», 38 работникам РСУ ОАО «Витязь» и 58 работникам медико-санитарной части ОАО «Витязь» не была выплачена заработная плата за октябрь 2014 г.
         За допущенные нарушения трудового законодательства в адрес руководителей указанных предприятий прокурором города в январе 2015 г. внесены акты прокурорского реагирования с требованием о принятии мер по обеспечению надлежащего исполнения трудового законодательства.
Пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» определено, что руководители организаций независимо от форм собственности, не обеспечивающие своевременную выплату заработной платы, несут персональную ответственность вплоть до освобождения от занимаемых должностей.
Декретом Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» на руководителя организации под его персональную ответственность возложены обязанности по обеспечению исполнительской и трудовой дисциплины, что учитывается при аттестации руководителя,  продлении и заключении с ним контракта на новый срок, при принятии иных кадровых решений.
Необеспечение исполнительской и трудовой дисциплины являются грубым нарушением руководителем трудовых обязанностей и влекут обязательное привлечение его к дисциплинарной ответственности (объявление замечания, выговора), вплоть до увольнения (по пункту 1 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь).
  В соответствии с ч. 1 ст. 9.19 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от четырех до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин.
          Одним из основных направлений прокурорского надзора за исполнением законодательства является надзор за соблюдением трудовых и иных социальных прав граждан, поэтому обращаем внимание руководителей всех организаций и предприятий города независимо от формы собственности на необходимость соблюдения требований трудового законодательства и обеспечения своевременности выплаты заработной платы работникам.

Помощник прокурора г. Витебска                                            Т.Н. Опалева

Внимание – гололед.


Внимание – гололед.


Прокуратурой города Витебска выявлены факты ненадлежащего содержания улиц со стороны ГП «Гордомост», ЖЭУ, а также учреждениями образования на закрепленных за ними территориями, во время гололеда.
Согласно Правилам благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2012 № 1087 работы по обработке улиц противогололедными средствами должны быть завершены до 8 часов, а в условиях гололеда производится круглосуточно с максимальным обеспечением нормального и безопасного движения транспорта и пешеходов.
Кроме того, в соответствии с данными Правилами в первую очередь выполняются работы по обработке противогололедными средствами и расчистке от снега и наледи проезжей части, тротуаров, посадочных площадок остановок общественного транспорта на имеющих крутые уклоны участках улиц с движением маршрутных транспортных средств, узких улицах, а также мостов, путепроводов, транспортных тоннелей, пешеходных переходов и других мест возможного скопления пешеходов и транспортных средств.
Однако ГП «Гордормост», ЖЭУ города Витебска не проводится надлежащим образом очистка территорий города Витебска в пределах границ обслуживания, от ледяных и снежно-ледяных образований. Пешеходные дорожки во время гололедицы не всегда обработаны  противогололедными средствами.
Часто при наличии гололеда остается не обработанной  противогололедными средствами пешеходная дорожка, имеющая крутой уклон, идущая вниз вдоль библиотеки им. Ленина до торгового центра «Марко-Сити» в г. Витебске и др., что вызывает обоснованные претензии граждан, вынужденных с риском травмирования передвигаться по необработанным дорожкам к социально-значимым объектам (магазин, аптека и др.).
Для  предотвращения пробуксовки транспорта не осуществляются своевременные мероприятия по надлежащему содержанию (эксплуатации) дорог. Плохое состояние дорожного покрытия нередко является сопутствующим фактором при совершении дорожно-транспортных происшествий, влекущих как причинение материального ущерба, так и причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Территории учреждений образования в зимнее время также должны своевременно очищаться от снега и льда и посыпаться противогололедными средствами, что не всегда не выполняется. Как следствие, имеются случаи падения детей и взрослых, что вызывает их обоснованные претензии.
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей подготовке организаций города к работе в условиях зимнего периода, невыполнению намеченных мероприятий  и  требований  Витебского городского исполнительного комитета об усилении контроля по надлежащему содержанию населенных пунктов, созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения.
         Декретом Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» на руководителя организации под его персональную ответственность возложены обязанности по обеспечению исполнительской и трудовой дисциплины.
За допущенные нарушения в адрес руководителей ГП «Гордормост», ЖЭУ, учреждений образования прокурором города Витебска внесены акты прокурорского реагирования с требованием о принятии мер по обеспечению надлежащего исполнения требований законодательства.


Помощник прокурора г. Витебска                                            Т.Н. Опалева

воскресенье, 8 февраля 2015 г.

Уж сколько раз твердили миру…- 2


 Уж сколько раз твердили миру…-  2
           Обходя закон, можно попасть в мышеловку мошенников
   Покупательский ажиотажный спрос на государственных, частных и полуподпольных  автомобильных  рынках, разгораясь с весны этого года, в эти декабрьские дни, можно сказать, достиг пика. Многие покупатели, да и продавцы, особо не интересуясь правилами торговли движимым имуществом, а то и, пытаясь обойти закон, кинулись в этот сложнейший автомобильный бизнес буквально, как в омут с головой. Кто-то, на удачу, в мутной воде авторынков может действительно дорого, грубо говоря, «втюхать» доверчивому автолюбителю подержанное, но подлатанное авто. Иной покупатель тоже будет доволен, купив, как он считает, недорого хорошую машину.
   Но это все основано на слепом доверии продавцов и покупателей. А оно, как известно, привлекает в автомобильный бизнес десятки мошенников. И тогда как продавец, так и покупатель могут попасть в их сети, как муха в смолу.
   - К сожалению, такое происходит сегодня довольно часто, - подтверждает старший помощник прокурора города Витебска младший советник юстиции Наталья Александровна Морговцова. – Недавно мне пришлось выступать в суде государственным обвинителем по уголовному делу о мошенничестве в крупном размере при покупке и продаже автомобилей. Совсем молодой человек, всего 19 лет, назовем его Герман, будучи ранее осужденным за кражи к 2 годам 6 месяцем ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, нигде не работая, снова встал на преступный путь. За март-апрель этого года он изловчился обмануть 8 автолюбителей при покупке у них авто и 1 – при продаже. Он  «покупал» машины, не отдавая продавцам денег сразу, а только обещал сделать это позже. Всего таким путем мошенник завладел имуществом потерпевших на общую сумму свыше 248 миллионов белорусских  рублей.
   - Как же удалось преступнику, начиная с 11 марта по 17 апреля, всего за каких-то 36 дней, завладеть 8-ю машинами. Он что, фокусник, гипнотизер, психолог?
   - Ни то, ни другое, ни третье. С виду Герман – обыкновенный парень среднего роста. Не супермен по телосложению. У него даже не было прав на управление транспортными средствами. Уж и не знаю, почему ему верили потерпевшие. Оформляя, только расписки, лишь в нескольких случаях заверяя их у нотариуса, забирая машину с документами на нее, он  обещал всю сумму отдавать частями, в рассрочку. Кого-то уверял, что вернет ему деньги через четыре дня, другому отдаст всю сумму через месяц, третьему – через два. И продавцы почему-то верили ему, отдавая и технику, и документы. Одному из продавцов Герман даже давал задаток. Главная ошибка всех потерпевших в том, что они продавали свои машины, где попало: на станции техобслуживания, возле какого-нибудь гаража и даже возле своего дома. Войдя в раж и почувствовав, что ему все верят, преступник фактически особенно и не остерегался обманутых автовладельцев или потенциальных покупателей. Как правило, оформив  сделку, мошенник вскоре переставал отвечать на настойчивые звонки и требования потерпевших уплатить им  обещанные деньги или вернуть машины. Совсем скоро они, наконец, стали понимать, что этот молодой человек ловко их обманул.
   - Наталья Александровна, так все-таки, как надо законно оформлять любую сделку по продаже или покупке машины, чтобы подобного не случалось?
   -  Чтобы обезопасить себя от заключения мнимых сделок, необходимо руководствоваться прежде всего Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года №504 «О некоторых мерах по упорядочению сделок по отчуждению транспортных средств», в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 которого в случае отчуждения механического транспортного средства оформляется  договор купли-продажи, который составляется в трех экземплярах в простой письменной форме, и вступает в силу со дня регистрации в Госавтоинспекции с проставлением отметки о ней на каждом из них.  
К сожалению, никто из потерпевших, как показал судебный процесс, не поступал таким образом. Преступник обещал, мол, мы все оформим в Госавтоинспекции потом, завтра, через пару дней. Однажды он даже  привел на встречу с одним из продавцов незнакомого человека, назвав его отцом. Мол, это – гарантия, что я за все заплачу.
   - Что же это за наивные покупатели, которых юный мошенник так легко обманывал?
   - Я не имею ни юридического, ни морального права называть их имена и фамилии. Люди и так пострадали. Ведь все машины, полученные обманным путем, преступник все же успел продать неизвестным гражданам. Некоторые  перепроданные  авто в ходе следствия удалось вернуть настоящим владельцам. Как ни удивительно, но продавцы и покупатели оказались старше преступника на 5-8 лет. Есть среди них и двое даже предпенсионного возраста. Казалось бы, у них-то должен быть житейский опыт. Скорее всего, все потерпевшие, желая быстро и, как им казалось, без хлопот продать, или купить машину,  были готовы обманываться сами. Наверное, продавцы считали, что, игнорируя правила продажи, они не попадут в паутину обещаний из слов, раскинутую мошенником. А тот уже успел почувствовать свою силу над довольно взрослыми людьми. И это, видимо, окончательно вскружило ему голову.
   - Получается, Наталья Александровна, что «умные дядьки»,  каковыми они себя считали, остались в дураках?
   - Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы преступник, как отмечено в приговоре, «… обнаруживает смешанное расстройство личности, проявляющееся в стойкой позиции безответственности и пренебрежения социальными правилами и обязанностями». Однако, несмотря на это, он был признан вменяемым, сознавал фактический характер и общественную опасность своих действий и руководил ими.
   - Подытоживая все ранее сказанное, что вы хотели бы пожелать продавцам или покупателям автомобилей, чтобы подобных уголовных дел больше у нас не было?
 - Я уже говорила и повторю снова: любую сделку купли-продажи движимого имущества надо начинать оформлять не в гараже, не за углом дома или на улице, а непосредственно в Госавтоинспекции, при этом отдавая свое авто и документы на него только лишь в случае полной уплаты денежных средств за него сразу. Никогда не надо верить сладким словам вероятных мошенников, их обещаниям оформлять подобные сделки с привлечением богатых родственников или «надежных» знакомых. Любое предложение покупки авто «в рассрочку» должно сразу же насторожить автовладельца. Кроме того, необходимо не забывать о том, что именно собственник автомобиля, то есть источника повышенной опасности, несет согласно статьи 948 Гражданского кодекса Республики Беларусь ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих
   - Спасибо за беседу, Наталья Александровна.
   Вопросы задавал Михаил  Конон.

среда, 4 февраля 2015 г.

КАК ЖЕ ТАК ПОЛУЧАЕТСЯ?


КАК ЖЕ ТАК ПОЛУЧАЕТСЯ?
Сотрудники Витебской городской прокуратуры задались этим вопросом, изучая  присылаемые  горвоенкоматом списки лиц негодных к несению срочной военной службы в связи с заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления  психоактивных веществ, но имеющих, несмотря на это, водительские права и беспрепятственно усаживающихся за баранку автомобиля. Абсурд! - воскликните вы. Но как эта абсурдная ситуация сложилась и есть ли из нее выход, рассказывает старший помощник прокурора города Витебска Антон Зыков.
- Виной тому элементарное отсутствие взаимодействия между заинтересованными органами. Оно наблюдается не только в отношениях медучреждений, милиции и военкомата. Не будем ходить далеко за примерами. С целью профилактики пьянства и алкоголизма прокуратурой города проведён анализ выбытия скорой и неотложной медицинской помощи, поводом для которого явился судорожный синдром больного, при осмотре которого врачи скорой помощи в корешке вызова выставляли диагноз - алкогольный абстинентный синдром, судорожный припадок, состояние после судорожного приступа на фоне синдрома отмены алкоголя.  Установлено, что в 2012 году таковых вызовов было 75, в 2013 году – 158. При этом корешок вызова скорой и неотложной медицинской помощи направляется для сведения лишь участковому терапевту учреждения здравоохранения по месту жительства больного, минуя областной клинический центр психиатрии и наркологи и ОВД. Понятно, что  больные с зависимостью от алкоголя фактически остаются без профилактического, диспансерного учета, а также профилактического наблюдения. Это не голословно: из 233 лиц, к которым осуществлялось выбытие «скорой», прокуратурой города был выбран каждый десятый, и установлено, что 52,9 процента  анализируемых лиц на учете в ВОКЦПиН не состоят.
Есть среди них и такие, кому категорически запрещено управлять механическими транспортными средствами ввиду имеющихся у них заболеваний.
Анализируя списки негодных к военной службе призывников 2012-2013 годов установлено, что эти парни  имели заболевания, препятствующие прохождению службы, в том числе некоторые страдали заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления  психоактивных веществ – проще говоря, лица страдающие алкогольной зависимостью и зависимостью от наркотических веществ. 
Среди них установлены лица, которые имеют водительские удостоверения, причем кое-кто активно реализует предоставленное  удостоверением право и даже неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГАИ. Мы подготовили по результатам анализа материалы для их досрочного направления на обязательное медицинское переосвидетельствование, с целью подтверждения заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, и последующего решения вопроса о лишении прав.
- Кстати, из 5 уже направленных лиц на переосвидетельствование, 4 признаны негодными к управлению механическими транспортными средствами, а не менее двух десятков лиц пройдут данную процедуру в ближайшее время.
- Но такого «точечного» удара по проблеме слишком мало!
- Безусловно, этим ее не решить. Неспроста вопрос включался  в повестку дня городского координационного совещания, которое решило  обязать Витебскую городскую центральную поликлинику наладить обмен информацией по всем фактам выбытия к больным, у которых были выявлены заболевания с наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, а также при наличии абстинентных состояний и сочетаний абстинентных состояний и психотических расстройств между учреждениями здравоохранения, областным клиническим центром психиатрии и наркологи (УЗ «ВОКЦПиН») и ОВД.  Военному комиссару Витебского объединённого городского  военного комиссариата вменено в обязанность  после проведения мероприятий призыва (февраль-май, август-сентябрь) предоставлять в прокуратуру города информацию о негодных к военной службе по состоянию здоровья призывниках, а ГАИ УВД Витебского облисполкома следует вносить в базу данных сведения о молодых людях, не имеющих права  водить автомобиль по результатам медицинского обследования. К слову, отныне сотрудники скорой и неотложной помощи будут предоставлять  информацию в ОВД и УЗ «ВОКЦПиН» о всех фактах выбытия к больным,  у которых были выявлены заболевания с наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, а также при наличии абстинентных состояний и сочетаний абстинентных состояний и психотических расстройств. Контроль за исполнением настоящего решения, подписанного председателем  Витебского городского исполнительного комитета Виктором Николайкиным, председателем городского Совета депутатов   Михаилом Портным и     председателем координационного   совещания – прокурором  города Витебска      Юрием Романовским, будет осуществляться  по ведомствам в пределах компетенции.
У каждого из них есть шанс избавиться от вредных привычек, пройти курс специального лечения с положительными результатами и при наличии стойкой ремиссии, решением ВКК сняться с учета в областном клиническим центре психиатрии и наркологи. Будь здоров и пользуйся всеми правами здорового человека! Но мы должны обезопасить общество от тех, кто хотел бы пользоваться  водительскими правами, не утруждая себя лечением от алкоголизма или наркомании. Мы не можем рисковать, допуская их к управлению транспортными средствами. Важно не упустить из виду тех, кто несет в себе потенциальную угрозу участникам дорожного движения. Хорошо, что отныне это станет нормой.

Антон Зыков

воскресенье, 1 февраля 2015 г.

АКЦИЯ «НАШИ ДЕТИ»


АКЦИЯ «НАШИ ДЕТИ» 

В рамках акции «Наши дети» сотрудники прокуратуры города Витебска совместно с представителями комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних, отдела образования, спорта и туризма  администрации Первомайского района г. Витебска, Витебского городского отдела Следственного комитета Республики Беларусь, аварийно-спасательного отряда «Витязь» поздравили с новым годом детей Витебского городского социально-педагогического центра, которые по вине нерадивых родителей встречали замечательный зимний праздник вне семьи.
Мальчишкам и девчонкам подарили огромное количество сладостей, конструкторы, куклы, мягкие игрушки, железную дорогу, детскую игровую кухню, спортивный инвентарь, телевизор и еще много других замечательных подарков.
В свою очередь, воспитанники приюта подарили гостям настоящую новогоднюю сказку. Под елкой развернулось настоящее представление с  главными героями: Бабой Ягой, Снегурочкой, Разбойниками и конечно Дедом Морозом. Детки пели и танцевали, водили хоровод. Глаза ребят светились неподдельным счастьем.
Хочется пожелать в новом году всем воспитанникам  здоровья, успехов, обрести полноценную семью, а родителям сделать работу над ошибками и приложить все усилия, чтобы в следующий новый год дети были дома.





Старший помощник прокурора города Витебска
младший советник юстиции                                                         О.А. Королёва