Что
необходимо знать при обжаловании через прокуратуру города постановления по делу
об административном правонарушении
Прокурор
в пределах компетенции, определенной ст.2.15 Процессуально-исполнительного
кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее –
ПИКоАП), в рамках осуществления надзора за ведением административного процесса,
уполномочен опротестовывать противоречащие законодательным актам постановления
по делам об административных правонарушениях (далее - постановление).
В
соответствии со ст.11.12 ПИКоАП постановление вступает в законную силу по
истечении срока на обжалование и опротестование.
В
соответствии со ст.12.4 ПИКоАП жалоба
на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня получения лицом, в
отношении которого ведется административный процесс, копии этого постановления.
Если постановление было вынесено в присутствии названного лица, 10-дневный срок
исчисляется со дня объявления ему постановления.
Согласно
ст.12.1 ПИКоАП постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их
представителями, защитником.
При
этом в ст.12.1-1 ПИКоАП установлены обязательные требования к содержанию жалобы
на постановление. Так, в жалобе должны быть указаны:
1.
должностное лицо (суд, орган), которому адресуется жалоба;
2.
фамилия, имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место
жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в
деле об административном правонарушении;
3.
обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (дата,
номер, орган, вынесший постановление);
4.
доводы для отмены или изменения постановления по делу об административном
правонарушении.
Также
жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем.
ПИКоАП
устанавливает порядок обжалования как не вступивших, так и вступивших в
законную силу постановлений.
Порядок
обжалования не вступивших в законную силу постановлений определен в ст.12.2
ПИКоАП, в соответствии с которой:
1.
не вступившее в законную силу постановление административной комиссии, комиссии
по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в районный (городской)
исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд по месту
наложения административного взыскания,
2.
постановление сельского (поселкового) исполнительного комитета - в районный
исполнительный комитет или в суд по месту наложения административного взыскания,
3.
постановление иного органа, ведущего административный процесс, - в вышестоящий
орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд по месту наложения
административного взыскания,
4.
постановление суда - в вышестоящий суд.
При
этом жалоба направляется в суд либо орган, ведущий административный процесс,
вынесшие постановление по делу об административном правонарушении для
последующего направления указанными органами жалобы вместе с делом в орган,
уполномоченный рассматривать жалобу.
Порядок
обжалования вступивших в законную силу постановлений определен ст.12.11 ПИКоАП.
Так,
вступившее в законную силу постановление также может быть пересмотрено по
жалобе лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей,
защитника, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по
протесту прокурора.
Таким
образом, после вступления постановления в законную силу, возможны два варианта
дальнейшего обжалования.
Первый
заключается в том, что жалоба на вступившее в законную силу постановление
подается в уполномоченный орган в соответствии со ст.12.11 ПИКоАП. В этом
случае необходимым условием для подачи жалобы является обжалование постановления
до его вступления в законную силу.
Второй
вариант – обращение в прокуратуру с жалобой на соответствующее постановление,
содержащей просьбу принести протест.
Необходимо
обратить внимание, что прокуратурой города принимаются к рассмотрению
жалобы на вступившие в законную силу постановления. При этом не
имеет значения, обжаловалось ли постановление до его вступления в законную силу
в указанном выше порядке.
Согласно ч.3 ст.12.11 ПИКоАП протест на
вступившее в законную силу постановление по делу об административном
правонарушении может быть подан в течение шести месяцев со дня вступления в
законную силу постановления. Указанный срок принесения протеста не считается
пропущенным, если жалоба на вступившее в законную силу постановление подана
прокурору до истечения шестимесячного срока.
Необходимым условием принятия прокурором к
рассмотрению жалобы на вступившее в законную силу постановление является уплата
государственной пошлины, что установлено п.1.4 ч.1 ст. 249 Налогового кодекса
Республики Беларусь. При этом к жалобе необходимо приложить оригинал
соответствующего платежного документа.
Расчетный счет для уплаты государственной
пошлины при обращении в прокуратуру города: 3602302000044 в филиале №200 ОАО
«АСБ Беларусбанк», МФО 635; код платежа по уплате госпошлины: 03002 – для
физических лиц, 03001 – для юридических лиц.
Согласно приложению 17 к Налоговому кодексу
Республики Беларусь ставка государственной пошлины с жалоб на постановления по
делам об административных правонарушениях зависит от размера и вида
административного взыскания. Так, в случае наложения штрафа в размере менее 10 базовых
величин (далее - б.в.), госпошлина составляет 0,5 б.в.; от 10 до 100 б.в. - 2
б.в.; более 100 б.в. - 3 б.в.; в случае наложения иных административных
взысканий - 1 б.в. С жалоб на иные постановления, не связанные с наложением
взыскания, в том числе о прекращении дела об административном правонарушении,
госпошлина составляет 1 б.в.
При этом имеет значение размер
административного взыскания, выраженный в базовых величинах, а не в сумме в
рублях.
Так, например, в случае наложения административного
взыскания в декабре 2014 г. в размере 10 б.в. (что на тот момент составляло
1.500.000 рублей) при подаче жалобы в марте 2015 года размер государственной
пошлины составит 2 б.в. (360.000 рублей), вне зависимости от того, что
фактически сумма в 1.500.000 рублей при нынешнем размере базовой величины
составляет менее 10 б.в.
Таким образом, при обращении в прокуратуру с
жалобой на постановление по делу об административном правонарушении необходимо
учесть следующее:
1. постановление должно вступить в законную
силу;
2. обжалование заявителем постановления до его
вступления в законную силу не является обязательным;
3. к жалобе необходимо приложить оригинал
документа, подтверждающего уплату госпошлины;
4. в жалобе необходимо указать:
- должностное лицо, которому адресуется жалоба
(прокурор г.Витебска);
- данные лица, подающего жалобу (ФИО, место
жительства или место пребывания, рекомендуется также номер телефона; наименование
юридического лица и его место нахождения);
- процессуальное положение заявителя;
- реквизиты обжалуемого постановления (дата,
номер, орган, вынесший постановление);
- доводы для отмены или изменения
постановления;
5.
жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем.
В случае несоответствия содержания жалобы описанным
выше требованиям, а также когда к жалобе не приложен оригинал документа,
подтверждающего уплату госпошлины, жалоба может быть не принята к рассмотрению
с направлением заявителю соответствующего ответа с разъяснением причин такого
решения и установлением срока для устранения недостатков.
В этом случае при устранении недостатков и
повторном обращении в прокуратуру моментом подачи жалобы будет считаться день
первоначального поступления жалобы. В случае
пропуска установленного прокурором срока для устранения недостатков жалоба будет
считаться неподанной.
Помощник прокурора города Витебска
юрист 2 класса П.В.Сухов
Комментариев нет:
Отправить комментарий