понедельник, 27 апреля 2015 г.

Прокуратурой города произведен публичный арест лица, уклоняющегося от отбывания наказания в виде ограничения свободы.


Прокуратурой города произведен публичный арест лица, уклоняющегося от отбывания наказания  в виде ограничения свободы.

В Республике Беларусь созданы все условия для достойной жизни. Большинство граждан пользуются благами этой жизни. Некоторым же гражданам напротив, чего-то не хватает, что-то движет ими, когда они преступают закон, ведут антиобщественный образ жизни, своим поведением  мешают жить другим гражданам. Наше государство уделяет много  профилактического внимания лицам, склонным к совершению правонарушений.  Лицам, потерявшим свои социальные связи, также нужна помощь государства для изменения своего образа жизни и полной социализации  себя как личности.
Прокуратура города также уделяет особое внимание указанной категории лиц с целью их исправления.
12 марта 2015 года прокуратурой города было проведено профилактическое мероприятие  совместно с сотрудниками милиции  по вопросам профилактики преступлений и правонарушений в целом, а также и  в сфере семейно-бытовых отношений. В ходе проведения данного профилактического мероприятия 30 лицам заместителем прокурора города  было объявлено официальное предупреждение о недопустимости нарушения условий отбытия наказания, совершения правонарушений, а также по другим вопросам недопустимости нарушения закона. На мероприятия были приглашены представители: Витгорисполкома,  районных администраций города, центра занятости населения, центра психиатрии и наркологии.  Прокуратуру города представляли: заместитель прокурора города Гринько В.П., старший помощник прокурора города Мишанская Л.Г., помощники прокурора Лысаков А.А., Болоболова О.В., на мероприятии присутствовали руководители органов внутренних дел.
На данное мероприятие был доставлен гражданин, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст.415 УК за нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. Также присутствовали и другие лица, отбывающие данный вид наказания, и состоящие на различных учетах в ОВД. Заместителем прокурора города Гринько В.П. в отношении данного лица была санкционирована мера пресечения в виде заключения под стражу. Последний был водворен в СИЗО сразу же после получения санкции о применении в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, на глазах у всего зала. Отмечу, что когда данному лицу дали слово, он просил его не арестовывать, дать возможность трудоустроится. Вопрос только в том, что мешало это сделать ранее?
Также в ходе проведения профилактического мероприятия за нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа,  заместителем прокурора города Гринько В.П., были объявлены постановления о наложении взысканий в виде дисциплинарной изоляции с незамедлительным исполнением в отношении 7 лиц. Последние отправились в ИВС на срок от 3 до 7 суток. Также им было вручено официальное предупреждение о недопустимости нарушения закона и возможности возбуждения уголовного дела в случае повторения нарушений.
В целях предупреждения совершения правонарушений лицами, находящимися под превентивным надзором правонарушений, заместителем прокурора были объявлены официальные предупреждения о возможности привлечения данных лиц к уголовной ответственности  по ст.421 УК.
Среди присутствовавших также были, как говорят в народе, «бытовые пьяницы и дебоширы», это они мешают спокойно жить своим соседям, семьям. В целях предупреждения совершения ими правонарушений, заместителем прокурора города им были вручены официальные предупреждения о недопустимости нарушения закона. Все указанные граждане уже состоят на профилактическом учете в милиции за допущенные правонарушения.
Однако и у таких людей есть свои проблемы. Так, один из них пожаловался на то, что все проблемы у него из-за невестки, которая постоянно вызывает на него милицию, его же самого выживает из дома, постоянно провоцирует семейные скандалы. Старший помощник прокурора Мишанская Л.Г. взяла на контроль эту проблему, обещала выяснить причины такого отношения невестки к свекру. Заместителем прокурора города Гринько В.П. вручено данному гражданину официальное предупреждение с целью упреждения с его стороны противоправного поведения и недопущения им нарушения требований закона.
Многие неработающие (а таких было большинство), жаловались на то, что им негде работать, что и в центре занятости им ничего не могут предложить, никакую вакансию. Но отмечу, что некоторые не имеют работу, потому что были с нее уволены за прогулы. После таких жалоб представитель центра занятости Андреева А.Р., пояснила, что работа есть, главное, чтобы было желание таких граждан работать. Ведь если они не будут допускать прогулов, то работа у них будет всегда.
Подводя итог вышесказанному, хочу надеется, что проведенное профилактическое мероприятие будет упреждающим для других. Те, кому дали шанс, им воспользуются. В противном же случае, мы уже знаем, чем это для них может закончиться.  

Стажер на должности
помощника прокурора г. Витебска                                Ольга Болоболова


 Домашнее насилие является общей проблемой многих государств. Вымещение агрессии и злости  на ближних, в особенности на слабых-женщинах и детях - не имеет ни национальных, ни географических границ.
          Из-за преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых  конфликтов, распадаются семьи, калечится  психология детей, что приводит зачастую к уже их асоциальному поведению и невозможности в будущем создавать  новые полноценные семейные союзы. Складывающаяся в семьях, порой на протяжении многих лет, ситуация носит длительный психо- травмирующий характер и служит причиной и условием для совершения тяжких преступлений на бытовой почве.
         Координирующая роль в профилактике правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, принадлежит прокуратуре. Состояние работы по противодействию насилию в семье получает  свою оценку на координационных совещаниях, а также в рамках обеспечения надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными  государственными организациями, исполнительными и распорядительными органами.
         Прокуратурой города Витебска в 2014 году по надзору за соблюдением законодательства и выполнения мероприятий по профилактике правонарушений проведено 23 проверки, по результатам которых внесено 23 представления, вынесено 1 предписание, объявлено 42 официальных предупреждения, к дисциплинарной ответственности привлечено 30  человек, в том числе 1 освобожден от занимаемой должности, к административной ответственности- 15 лиц.
         Защита государством жизни  человека от любых противоправных посягательств декларирована в Конституции Республики Беларусь. Уголовным, административным, жилищным и гражданским законодательством предусмотрены меры ответственности и принуждения к виновным в домашнем насилии лицам. Меры по предотвращению насилия в семье определены в Законе Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений. Наиболее суровые меры к виновным в домашнем  насилии предусмотрены уголовным  законодательством. В тех случаях когда, нездоровые семейно-бытовые отношения привели к преступлению, связанному с лишением человека жизни, причинения тяжкого телесного повреждения, позиция как законодателя так и суда в отношении преступника принципиальна- он лишается свободы, либо она существенно ограничивается.
        В случаях же совершения преступлений менее тяжкого характера: причинения легких телесных повреждений, истязания, угрозы убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества (форма психического насилия), такие дела возбуждаются не иначе, как по заявлению пострадавшего лица.
         Пострадавшие же зачастую, вследствие своего зависимого положения, опасений мести, либо по иным причинам, не желают привлекать к уголовной ответственности членов своей семьи.
   Для таких ситуаций действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь ( ч.5 ст.26 УПК Республики Беларусь) дает прокурору право возбудить уголовное дело о преступлениях частного и частно- публичного обвинения и при  отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в зависимости от обвиняемого либо по иным причинам   не способного защищать свои права и законные интересы.
         30.05.2014 прокуратурой города Витебска в отношении Крылова В.Ф. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.153 УК Республики Беларусь, который 1.04.2014 года в период времени с 14 до 14 часов 48 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире 8 дома 103 по ул.Гагарина в городе Витебске, в ходе ссоры на почве возникших неприязненных отношений, умышленно, с целью причинения своей жене Крыловой Л.А..  телесных повреждений  нанес один удар ножом в область грудной клетки справа, причинив  ей колото-резаную рану грудной  клетки справа, относящуюся к  категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
       Приговором суда Октябрьского района города Витебска Крылов В.Ф. осужден по ст.153 УК Республики Беларусь к наказанию в виде штрафа в размере 4500000 рублей.
       Аналогично в 2014 году прокуратурой города Витебска возбуждалось уголовное дело в отношении Довнара Я.С. по ч.1 ст.149, ст.153 УК Республики Беларусь, который 13.02.2012 в ходе ссоры по месту жительства причинил менее тяжкие телесные повреждения своей супруге Довнар А.А.  и он же 22.11.2013 по месту жительства, в ходе ссоры со своей супругой Довнар А.А.,  умышленно нанес последней не менее одного удара рукой в область лица, причинив последней закрытый перелом костей носа, относящийся к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
       Обвиняемый в судебном заседании вину признал полностью.
        Приговором суда Октябрьского района города Витебск Довнар Я.С. осужден по  ч.1 ст.149, ст.153 УК Республики Беларусь  к наказанию в виде штрафа в размере 70 базовых величин.
       Прокуратурой города Витебска с целью предотвращения преступлений  против личности в сфере семейно бытовых отношений  03.11.2014  было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.154 УК Республики Беларусь  в отношении Токарева  А.А., который в период времени с февраля 2014 по июнь 2014 года, имея единый умысел на систематическое истязание сожительницы Прудниковой Н.Н., которая находилась в зависимом от него положении, так как являлась лицом без определенного места жительства, проживала совместно с Токаревым А.А. в его доме, умышленно, систематически  причинял последней телесные повреждения, побои и физическую боль.
        09.03.2015  уголовное дело по обвинению Токарева А.А. в совершении  преступлений, предусмотренных  ч.2 ст.154,  ст.186 УК Республики Беларусь направлено для рассмотрения в суд.
        Случаев совершения лицами, привлекавшимися к уголовной ответственности по этим превентивным статьям  по инициативе прокурора, новых преступлений на семейно-бытовой почве не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых мер воздействия.
        Аналогичные полномочия имеются у прокурора и в административном процессе. Статья 9.1 КоАП устанавливает ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой  кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности. Привлечение к ответственности за данное правонарушение возможно  только при наличии заявления  пострадавшего лица.
         Однако в целях предупреждения насилия в семье прокуроры также имеют полномочия начинать административный процесс в отношении виновных  в домашнем насилии по ст.9.1 КоАП Республики Беларусь и при отсутствии заявления от пострадавшего или его законного представителя. В первую очередь данные полномочия используются прокурорами по фактам, где телесные  повреждения причинялись несовершеннолетним их родителями или иными лицами, которых родители не считали нужным привлекать к ответственности.
         Прокуратурой города Витебска на постоянном контроле  держится данный вопрос и самые жесткие меры будут приниматься  в случае выявления таких фактов по результатам изучения законности принятых решений по материалам проверок.



Лазаренко Ю.Н.

Особенности рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам нарушения трудового законодательства.


В настоящее время вопросам, связанным с рассмотрением и разрешением  обращений граждан уделяется большое внимание всеми государственными органами,  должностными лицами.
Так, анализ количества поступивших в текущем году, а также в 2014 году в прокуратуру города Витебска обращений граждан по вопросам нарушения трудового законодательства свидетельствует об их постоянном росте, что может указывать в определенной степени о наличии недостатков в работе Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда или незнании граждан о том, в какой орган следует обращаться.
Следует отметить, что подача обращения в орган, не уполномоченный в соответствии с компетенцией, рассматривать и разрешать изложенные в нем вопросы затягивает действительное рассмотрение спорных вопросов, выполнение необходимых действий и принятие решений уполномоченными органами.
Указом Президента Республики Беларусь 15 октября 2007 г № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан  и юридических лиц» установлено, что обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в организациях, если вопросы, изложенные в обращениях, относятся к исключительной компетенции этих организаций.
В соответствии со ст. 233 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее-ТК) индивидуальные трудовые споры по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, а также судами.
За подачу в суд заявлений по индивидуальным трудовым спорам и при рассмотрении этих споров судом работники освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных расходов согласно ч.4 ст.241 ТК, включая споры о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений.
Следует отметить, что работники могут обратиться в суд в 3-х месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч.1 ст.242 ТК). В случае, если в предусмотренный законом (ч. 1 ст. 242 ТК) трехмесячный срок в суд для защиты своего нарушенного права гражданин не обратился, то в соответствии с законом, а также требованиями постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» это явится основанием к отказу в иске. При рассмотрении в суде индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.
Кроме того, в соответствии  с постановлением Совета Министров                                                  Республики Беларусь 29.07.2006 N 959 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является структурным подразделением центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с правами юридического лица, наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Несмотря на изложенный порядок принятия прокурором решений о направления поступивших обращений граждан и юридических лиц по вопросами нарушения трудового законодательства в соответствующие  органы, прокуратурой города постоянно осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
         Так, проверки показали, что на сегодняшний день соблюдение трудового законодательства является актуальным вопросом. Только за первый квартал 2015 г. прокуратурой города проведено  7 проверок, по результатам которой в адрес лиц, допустивших нарушения, внесено 14 представлений и вынесено 12 предписаний по вопросам нарушения трудового законодательства.

Помощник прокурора города Витебска
 юрист 2 класса                                                                          Солодкова Е.В.

суббота, 11 апреля 2015 г.


Домашнее насилие является общей проблемой многих государств. Вымещение агрессии и злости  на ближних, в особенности на слабых-женщинах и детях - не имеет ни национальных, ни географических границ.
          Из-за преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых  конфликтов, распадаются семьи, калечится  психология детей, что приводит зачастую к уже их асоциальному поведению и невозможности в будущем создавать  новые полноценные семейные союзы. Складывающаяся в семьях, порой на протяжении многих лет, ситуация носит длительный психо- травмирующий характер и служит причиной и условием для совершения тяжких преступлений на бытовой почве.
 Координирующая роль в профилактике правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, принадлежит прокуратуре. Состояние работы по противодействию насилию в семье получает  свою оценку на координационных совещаниях, а также в рамках обеспечения надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными  государственными организациями, исполнительными и распорядительными органами за 1 квартал 2015 года  Прокуратурой города Витебска за  1 квартал 2015 г. проведено 9 проверок о профилактике правонарушений и укрепления правопорядка,  по результатам которых внесено 12 представлений, вынесено 3 предписания, объявлено 23 официальных предупреждений, к дисциплинарной ответственности по актам прокурорского реагирования привлечено 8 лиц. По результатам общенадзорной проверки 12.02.2015 прокурором города возбуждено 1 уголовное дело в отношении Иванова М.Н. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.154 УК Республики Беларусь.
     В 1 квартале 2015 г. проведено также 2 проверки о борьбе с пьянством и наркоманией, по результатам проведения которых внесено 2 представления, вынесено 1 официальное предупреждение. По актам прокурорского реагирования 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
      Защита государством жизни  человека от любых противоправных посягательств декларирована в Конституции Республики Беларусь. Уголовным, административным, жилищным и гражданским законодательством предусмотрены меры ответственности и принуждения к виновным в домашнем насилии лицам. Меры по предотвращению насилия в семье определены в Законе Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений. Наиболее суровые меры к виновным в домашнем  насилии предусмотрены уголовным  законодательством. В тех случаях когда, нездоровые семейно-бытовые отношения привели к преступлению, связанному с лишением человека жизни, причинения тяжкого телесного повреждения, позиция как законодателя так и суда в отношении преступника принципиальна- он лишается свободы, либо она существенно ограничивается.
        В случаях же совершения преступлений менее тяжкого характера: причинения легких телесных повреждений, истязания, угрозы убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества (форма психического насилия), такие дела возбуждаются не иначе, как по заявлению пострадавшего лица.
         Пострадавшие же зачастую, вследствие своего зависимого положения, опасений мести, либо по иным причинам, не желают привлекать к уголовной ответственности членов своей семьи.
        Для таких ситуаций действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь ( ч.5 ст.26 УПК Республики Беларусь) дает прокурору право возбудить уголовное дело о преступлениях частного и частно- публичного обвинения и при  отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в зависимости от обвиняемого либо по иным причинам   не способного защищать свои права и законные интересы.
        Так за 1 квартал 2015 года прокуратурой города Витебска возбуждено 2 уголовных дела  по ст.153 УК Республики Беларусь, 3  уголовных дела по ст.154  УК Республики Беларусь,  2 уголовных дела по ст.186 УК Республики Беларусь.
        14.12.2014 в отдел внутренних дел администрации Железнодорожного района г. Витебска поступило заявление Петровой Ирины Валентиновны,  по факту причинения  ей телесных повреждений Петровым О.Н., который  14.12.2014,  около 16 часов 00 минут в ходе скандала причинил ей телесные повреждения.
 В ходе изучения материала проверки прокуратурой г. Витебска установлено, что Петров О.Н. в конце 2013 и в течение 2014 неоднократно причинял телесные повреждения своей жене  Петровой И.В.
          14.01.2015 прокуратурой города Витебска в отношении Петрова О.Н. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.154 УК Республики Беларусь.
          09.03.2015 уголовное дело направлено для рассмотрения в суд.
         10.11.2014 прокуратурой города Витебска в отношении Матвеева Р.О. возбуждено уголовное дело, который 09.09.2014 около 14.00 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в доме 58 по улице 1-ая Полярная в поселке Себяхи в городе Витебске, в ходе ссоры, на почве личных неприязненных отношений умышленно, нанес один удар кулаком в область лица Ивановой Ю.А., причинив ей согласно заключению судебно-медицинской экспертизы закрытый перелом костей носа, относящийся к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
         Уголовное дело было рассмотрено в выездном судебном заседании в помещении ОВД администрации Октябрьского района города Витебска.
          11.02.2015 приговором суда Октябрьского района города Витебска  Матвеев Р.О. осужден в совершении преступления, предусмотренного ст.153 УК Республики Беларусь к наказанию в виде штрафа в размере 30 базовых величин.
          Случаев совершения лицами, привлекавшимися к уголовной ответственности по этим превентивным статьям  по инициативе прокурора, новых преступлений на семейно-бытовой почве не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых мер воздействия.
         Аналогичные полномочия имеются у прокурора и в административном процессе. Статья 9.1 КоАП устанавливает ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой  кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности. Привлечение к ответственности за данное правонарушение возможно  только при наличии заявления  пострадавшего лица.
          Однако в целях предупреждения насилия в семье прокуроры также имеют полномочия начинать административный процесс в отношении виновных  в домашнем насилии по ст.9.1 КоАП Республики Беларусь и при отсутствии заявления от пострадавшего или его законного представителя. В первую очередь данные полномочия используются прокурорами по фактам, где телесные  повреждения причинялись несовершеннолетним их родителями или иными лицами, которых родители не считали нужным привлекать к ответственности.
          За 1 квартал 2015 г. сотрудниками группы по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов  прокуратуры города Витебска изучено 178 материалов проверок по факту причинения легких телесных повреждений, в том числе на семейно-бытовой почве. По результатам их изучения 9 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении отменено, материалы направлены для проведения проверки в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь, ход проведения проверок прокуратурой города Витебска взят на особый контроль.  По одному материалу проверки вынесено постановление о начале административного процесса в отношении Кузнечика П.П. по ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь по факту причинения  своей супруге Кузнечик М.Н. легких телесных повреждений, не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья. Постановление суда Первомайского района города Витебска последний привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП Республики Беларусь и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере  2700000  рублей Национального Банка Республики Беларусь.
         Прокуратурой города Витебска на постоянном контроле  держится данный вопрос и самые жесткие меры будут приниматься  в случае выявления таких фактов по результатам изучения законности принятых решений по материалам проверок.



Лазаренко Ю.Н.