среда, 30 сентября 2015 г.

Принудительное взыскание задолженности без решения суда

Принудительное взыскание задолженности без решения суда
10 августа 2015 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», который внес изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее - Указ № 366) и, соответственно,  расширил перечень видов задолженностей, о взыскании которых нотариусами совершаются исполнительные надписи.
Теперь, субъекты хозяйствования имеют возможность  взыскивать задолженность по арендной плате и неустойку за просрочку уплаты арендной платы, вытекающей из договора аренды движимого имущества, путем совершения нотариусом исполнительной надписи.
Таким образом, изменения в действующем законодательстве значительно упростили субъектам хозяйствования взыскание задолженности, поскольку исполнительная надпись совершается нотариусом в день обращения субъекта хозяйствования (в исключительных случаях  указанный срок может быть продлен нотариусом), кроме того, в сравнении с судебным порядком взыскания размер неустойки не может быть уменьшен нотариусом и взыскивается в размере, предусмотренном договором.
Согласно абзацу 7 части первой п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» для взыскания арендной платы путем совершения исполнительной надписи необходимо, чтобы арендная плата была определена в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Для взыскания неустойки ее уплата должна быть предусмотрена законодательством или договором.
В соответствии с частью первой п.212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63,  для совершения исполнительной надписи взыскатель подает письменное заявление, адресованное нотариальной конторе (нотариальному бюро), с просьбой о совершении исполнительной надписи, и приложение всех предусмотренных установленным Перечнем для совершения для совершения исполнительной надписи документов.
 Исполнительная надпись является исполнительным документом и, в частности, может быть предъявлена взыскателем к счету должника для списания суммы задолженности (часть третья п.2 Указа № 366), а в случае отсутствия денежных средств на счету должника взыскатель вправе отозвать из банка исполнительную надпись, обратиться в отдел принудительного исполнения в общем порядке, предусмотренном законодательством.
 Расходы по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, консульского сбора, понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи.

                                                                             Александрович К.В.
«Порядок обжалования действий (бездействий) судебных исполнителей»

Процессуальный порядок рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей наиболее правильный и позволяет дать оценку законности и обоснованности действий судебного исполнителя при исполнении исполнительного документа, что не может быть сделано при рассмотрении непроцессуальных обращений. Также процессуальный порядок исключает в дальнейшем поступление многочисленных непроцессуальных жалоб.
Анализ рассматриваемых жалоб свидетельствует о том, что сторонами исполнительного производства обжалуются практически все действия, постановления судебного исполнителя, каждый факт бездействия, начиная с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания.
На протяжении ряда лет распространенными жалобами остаются жалобы на бездействие судебных исполнителей. Основной причиной обжалования бездействия судебных исполнителей взыскателями по исполнительному производству является длительность исполнения исполнительного документа в целом или отдельного исполнительного действия. При этом судебные исполнители должны предпринимать максимальные меры для исключения указанной категории жалоб. Другой причиной жалоб на бездействие судебных исполнителей является отсутствие у взыскателя информации о ходе совершения исполнительных действий. По-прежнему отсутствие информации у взыскателя вызвано неиспользованием им своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства.
В целях повышения эффективности исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, совершенствования деятельности органов юстиции президентом Республики Беларусь принят Указ № 530 от 29.11.2013 (далее Указ № 530) «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов». 
В соответствии с частью четвертой пункта 14 Указа обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, осуществляется в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением - в суд по месту исполнения исполнительного документа.
Данные положения Указа № 530 устанавливают досудебный порядок рассмотрения процессуальной жалобы. Так, главный судебный исполнитель соответствующего районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя соответствующего отдела;
главный судебный исполнитель по области (г. Минску) рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, связанные с непосредственным исполнением исполнительного производства, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета;
главный судебный исполнитель Республики Беларусь рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя по области (г. Минску), связанные с непосредственным исполнением исполнительного производства, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя отдела принудительного исполнения Главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь.
Поскольку согласно части четвертой пункта 2 Положения об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. N 1190, руководители и заместители руководителей, специалисты органов принудительного исполнения различного уровня и их структурных подразделений пользуются всеми правами, предоставленными законодательством и указанным Положением судебному исполнителю, их постановления, действия (бездействие) при исполнении исполнительных документов могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать процессуальные жалобы, а именно: главному судебному исполнителю соответствующего районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, главному судебному исполнителю по области (г. Минску) или Главному судебному исполнителю Республики Беларусь.
В соответствии со статьями 479 ГПК, 353 ХПК жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня объявления (получения) копии постановления, либо со дня совершения исполнительных действий (установления факта бездействия), либо со дня, когда лицам, перечисленным в указанных статьях, не извещенным о времени и месте совершения действий, стало о них известно.
Если срок, предусмотренный для обжалования, пропущен, руководитель органа принудительного исполнения рассматривает вопрос о восстановлении срока в порядке, определенном статьями 154 ГПК, 138 ХПК, о чем выносит мотивированное постановление.
Жалоба на постановление судебного исполнителя, его действия (бездействие) должна соответствовать требованиям:
статей 159, 160, 353 ХПК, если исполнение исполнительных документов, принятых в сфере экономической деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном хозяйственным процессуальным законодательством;
статей 109, 110, 479 ГПК, если исполнение исполнительных документов, принятых в сфере иной деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Лицо, подавшее жалобу, может ее отозвать до принятия по ней решения.
Жалоба должна быть рассмотрена в срок, установленный статьями 479 ГПК, 353 ХПК.
При рассмотрении жалобы руководитель органа принудительного исполнения вправе приостановить исполнительное производство в соответствии с пунктом 5 статьи 490 ГПК, абзацем пятым статьи 363 ХПК.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа принудительного исполнения принимает постановление, которое должно быть мотивированным со ссылками на соответствующие нормы актов законодательства, содержать разъяснение о порядке обжалования и скреплено печатью главного судебного исполнителя.
При несогласии с решением вышестоящего органа принудительного исполнения (вышестоящего должностного лица) постановление, действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжалованы в экономический суд области (г. Минска) либо в районный (городской), районный в городе суд по месту исполнения исполнительного документа.

Старший помощник

прокурора г.Витебска                                                                         А.М.Зыков 

Домашнее насилие

          Домашнее насилие является общей проблемой многих государств. Вымещение агрессии и злости  на ближних, в особенности на слабых-женщинах и детях - не имеет ни национальных, ни географических границ.
          Из-за преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых  конфликтов, распадаются семьи, калечится  психология детей, что приводит зачастую к уже их асоциальному поведению и невозможности в будущем создавать  новые полноценные семейные союзы. Складывающаяся в семьях, порой на протяжении многих лет, ситуация носит длительный психо- травмирующий характер и служит причиной и условием для совершения тяжких преступлений на бытовой почве.
Координирующая роль в профилактике правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, принадлежит прокуратуре. Состояние работы по противодействию насилию в семье получает  свою оценку на координационных совещаниях, а также в рамках обеспечения надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными  государственными организациями, исполнительными и распорядительными органами за  органами государственного управления и иными  государственными организациями, исполнительными и распорядительными органами.  
         Прокуратурой города при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений    проведено 15 проверок, по результатам проверок внесено 15 представлений, 5 предписаний, объявлено 22 официальных предупреждения, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 человек, 1 лицо освобождено от должности, 14 лиц по поручению прокуратуры города привлечено к административной ответственности.
         В ходе проведения надзорных проверок торговых объектов, расположенных на территории города Витебска установлено, что  находящиеся в магазине ячейки камер хранения имеют запирающие устройства в виде замков, ключи от которых могут открывать несколько ячеек камер хранения, что способствует хищению имущества лиц, посещающих торговые учреждения. Прокуратурой города Витебска по данному поводу в адрес руководителей торговых учреждений  внесены представления  об  устранении нарушений законодательства о сохранности собственности, причин и условий, способствующих совершению хищений.  
      Защита государством жизни  человека от любых противоправных посягательств декларирована в Конституции Республики Беларусь. Уголовным, административным, жилищным и гражданским законодательством предусмотрены меры ответственности и принуждения к виновным в домашнем насилии лицам. Меры по предотвращению насилия в семье определены в Законе Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений. Наиболее суровые меры к виновным в домашнем  насилии предусмотрены уголовным  законодательством. В тех случаях когда, нездоровые семейно-бытовые отношения привели к преступлению, связанному с лишением человека жизни, причинения тяжкого телесного повреждения, позиция как законодателя так и суда в отношении преступника принципиальна- он лишается свободы, либо она существенно ограничивается.
        В случаях же совершения преступлений менее тяжкого характера: причинения легких телесных повреждений, истязания, угрозы убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества (форма психического насилия), такие дела возбуждаются не иначе, как по заявлению пострадавшего лица.
         Пострадавшие же зачастую, вследствие своего зависимого положения, опасений мести, либо по иным причинам, не желают привлекать к уголовной ответственности членов своей семьи.
        Для таких ситуаций действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь ( ч.5 ст.26 УПК Республики Беларусь) дает прокурору право возбудить уголовное дело о преступлениях частного и частно- публичного обвинения и при  отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в зависимости от обвиняемого либо по иным причинам   не способного защищать свои права и законные интересы.
         24.05.2015 около 16 часов Геров Д.П., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в доме 22/2 по ул.Володарского в городе Витебске, в ходе конфликта с престарелой Петровой В.А., возникшего  в связи с отказом последнего дать ему денежные средства для приобретения спиртного, нанес один удар в область головы Петровой В.А., причинив тем самым кровоподтек, ссадину и ушибленную рану на лице, относящиеся к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
      21.09.2015 прокуратурой города Витебска в отношении Героева Д.П. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.153 УК Республики Беларусь.
         В сентябре 2015 года прокуратурой города Витебска   с учетом сложившейся криминогенной обстановки, в связи с необходимостью  принятия  мер по ее стабилизации, была проведена проверка  исполнения законодательства, направленного на обеспечение общественной безопасности  на территории Октябрьского района города Витебска, по результатам проведения которой главе администрации Октябрьского района города Витебска внесено представление.
          10.11.2014 прокуратурой города Витебска в отношении Матвеева Р.О. возбуждено уголовное дело, который 09.09.2014 около 14.00 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в доме 58 по улице 1-ая Полярная в поселке Себяхи в городе Витебске, в ходе ссоры, на почве личных неприязненных отношений умышленно, нанес один удар кулаком в область лица Ивановой Ю.А., причинив ей согласно заключению судебно-медицинской экспертизы закрытый перелом костей носа, относящийся к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
         Уголовное дело было рассмотрено в выездном судебном заседании в помещении ОВД администрации Октябрьского района города Витебска.
          11.02.2015 приговором суда Октябрьского района города Витебска  Матвеев Р.О. осужден в совершении преступления, предусмотренного ст.153 УК Республики Беларусь к наказанию в виде штрафа в размере 30 базовых величин.
          Случаев совершения лицами, привлекавшимися к уголовной ответственности по этим превентивным статьям  по инициативе прокурора, новых преступлений на семейно-бытовой почве не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых мер воздействия.
         Аналогичные полномочия имеются у прокурора и в административном процессе. Статья 9.1 КоАП устанавливает ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой  кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности. Привлечение к ответственности за данное правонарушение возможно  только при наличии заявления  пострадавшего лица.
          Однако в целях предупреждения насилия в семье прокуроры также имеют полномочия начинать административный процесс в отношении виновных  в домашнем насилии по ст.9.1 КоАП Республики Беларусь и при отсутствии заявления от пострадавшего или его законного представителя. В первую очередь данные полномочия используются прокурорами по фактам, где телесные  повреждения причинялись несовершеннолетним их родителями или иными лицами, которых родители не считали нужным привлекать к ответственности.
          За  текущий период 2015  г. сотрудниками группы по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов  прокуратуры города Витебска изучено 350 материалов проверок по факту причинения легких телесных повреждений, в том числе на семейно-бытовой почве. По результатам их изучения 15 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении отменено, материалы направлены для проведения проверки в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь, ход проведения проверок прокуратурой города Витебска взят на особый контроль.  По четырем  материалам  проверки вынесены постановления  о начале административного процесса в отношении лиц, которые причиняли телесные повреждения членам своей семьи по ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь по факту причинения   легких телесных повреждений, не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья. Постановление суда Первомайского района города Витебска Кузнечик А.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП Республики Беларусь и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере  2700000  рублей Национального Банка Республики Беларусь.
         Постановлением суда Октябрьского района города Витебска привлечен к административной ответственности Борисенко И.В. по ч.1 ст.9.1 КоАП Республики Беларусь  и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 10 базовых величин за причинение  своей супруге Борисенко Ю.Г. 05.05.2015 около 01.00 часов, в квартире 58 дома 7 по ул.Берестеня одного удара кулаком в область головы.
         Прокуратурой города Витебска на постоянном контроле  держится данный вопрос и самые жесткие меры будут приниматься  в случае выявления таких фактов по результатам изучения законности принятых решений по материалам проверок.


Сухов П.В.

Болоболова  О.В.
В работе по предупреждению правонарушений участвуют многие государственные органы, общественные организации, а также граждане. Деятельность каждого органа либо организации, занимающихся предупреждением правонарушений, отличается в зависимости от возложенных на них задач. Например, для  органов прокуратуры и органов внутренних дел одной из основных задач является предупреждение правонарушений и преступлений.
Если преступление удается предупредить, не допустить, преступность подвергается благоприятным для общества, граждан, государства изменениям, а именно - уменьшению, снижению уровня, сокращению числа преступлений, которые могли быть совершены, но не состоялись благодаря предупредительным мерам.
С целью уменьшения уровня преступности на территории города Витебска прокуратурой города совместно с органами внутренних дел районов города проводятся профилактические мероприятия направленные на предупреждение преступлений. Ранее указанное мероприятие было проведено в августе во всех районах областного центра, и теперь их проведение планируется ежемесячно - отметил в начале встречи старший помощник прокурора города Витебска Дмитрий Коржов.
В рамках данного мероприятия, проведенного в отделе внутренних дел администрации Первомайского района г.Витебска, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, привлекавшиеся к уголовной или административной ответственности были официально предупреждены о недопустимости противоправного поведения в семье и в обществе, а также о недопустимости повторного совершения правонарушений и преступлений.
Также указанным лицам было разъяснено, что если они продолжат свое противоправное поведение, то будут привлечены к административной или уголовной ответственности в зависимости от совершенного ими деяния.

Кроме того, лицам пострадавшим от семейного насилия была разъяснена возможность обращения в отделение социальной адаптации и реабилитации для получения психологической помощи, а также собравшимся о возможности обращения в территориальный центр социального обслуживания населения Первомайского района г.Витебска.

О просроченной внешней дебиторской задолженности

                    О просроченной внешней дебиторской задолженности
   
       Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко неоднократно на совещаниях, проводимых в августе- сентябре 2015 г. требовал активизировать работу по взысканию внешних дебиторских задолженностей предприятий. А наличие просроченной дебиторской задолженности рассматривать как преступление. На этом, Глава государства акцентировал внимание и на совещании, проводимом 23 сентября 2015 г. подчеркнув, что проблема взыскания внешних дебиторских задолженностей является чрезвычайно важным вопросом для экономики и государства, потребовал навести жесткий порядок в этой сфере.
       Генеральный прокурор Республики Беларусь Александр Конюк после совещания, отметил, что хотя взыскание дебиторской задолженности - это в первую очередь забота руководителей предприятий, прокуратура вплотную занимается этими вопросами, так как в ряде случаев образовавшаяся внешняя дебиторская задолженность имеет криминогенную, коррупционную составляющую. Нередко усматриваются недобросовестные действия, как со стороны покупателей, так и со стороны поставщиков.
       Прокуратурой города Витебска во исполнение поручений Президента Республики Беларусь проведена проверка исполнения законодательства предприятиями государственной формы собственности (с долей государства в уставном фонде) при осуществлении экспортных поставок товаров, своевременности поступления выручки от внешнеторговых операций и взыскания просроченной дебиторской задолженности.
Установлено, что со стороны уполномоченных должностных лиц предприятий не обеспечивается надлежащий контроль за организацией преддоговорной и договорной работы, за выполнением условий заключенных договоров, не изучается финансовое положение, деловая репутация и платежеспособность контрагентов, что способствует необоснованному отвлечению из хозяйственного оборота денежных средств.
        Выявлены факты нарушения предприятиями требований Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций». Не обеспечено завершение внешнеторговой операции в полном объеме.
 Качество заключенных договоров не всегда отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством, что заранее обрекает их на неисполнение и неуплату долга, исключает возможность надлежащей судебной защиты имущественных прав. 
 Претензионно-исковая работа также не ведется надлежащим образом. Непринятие правовых мер принудительного характера ко взысканию просроченной дебиторской задолженности указывает на то, что надлежащая защита государственной собственности не обеспечивается, проводимая работа не полностью отвечает предъявляемым требованиям. С момента образования задолженности и до момента ее взыскания проходит значительное количество времени.
  В большинстве случаев образование просроченной внешней дебиторской задолженности является следствием ненадлежащего контроля за исполнением договорных обязательств уполномоченными должностными лицами предприятий и осуществлении отгрузок товара (оказании услуг) при отсутствии расчетов за ранее поставленный товар (оказанные услуги). Имеют место факты отпуска продукции в нарушение условий договоров без предоплаты.
         Вместе с тем, предприятия обязаны принимать меры по обеспечению рационального и эффективного использования денежных средств, сохранности государственной собственности, пресечению преступлений и правонарушений в сфере законодательства, регулирующего экономические отношения.
  По результатам проверки в адрес руководителей ОАО «Витебскмясомолпром», ОАО «Витебскоблресурсы», КУП «Витебский кондитерский комбинат «Витьба», филиала «Автобусный парк № 1 г. Витебска», государственного предприятия «Институт Витебсксельстройпроект», ОАО «Витебское межрайонное ремонтное предприятие», ОАО «Витебский мясокомбинат» прокурором города Витебска внесены представления об устранении нарушений законодательства о сохранности государственной собственности, причин и условий им способствующих.       
 В отдельных случаях образование просроченной дебиторской задолженности предприятий обусловлено противоправной деятельностью, в связи с чем, прокурором города Витебска в 2014 -2015 г.г. возбуждены уголовные дела по фактам поставок белорусской продукции в Российскую Федерацию, в которых отмечаются признаки коррупции в отношении должностных лиц ОАО «Витебский мясокомбинат» по признакам состава преступления, предусмотренного  ч.3 ст.424 Уголовного кодекса Республики Беларусь (злоупотребление властью или служебными полномочиями), бывшего работника Витебского ОАО «КИМ» в совершении преступления, предусмотренного ст. 428 Уголовного кодекса Республики Беларусь (служебная халатность) и др.
        Вопрос снижения просроченной дебиторской задолженности находится на постоянном контроле прокуратуры города. К руководителям, допускающим просроченную дебиторскую задолженность, в том числе внешнюю, будут приниматься самые жесткие меры из предусмотренных законодательством.



Помощник прокурора города Витебска                                         Т.Н. Опалева
Хранивший в витебской квартире наркотики россиянин проговорен к 11 годам лишения свободы.
В ходе оперативных мероприятий по месту жительства обвиняемого в Витебске были обнаружены более 52 г гашиша, а также электронные весы с микрочастицами наркотического средства. Из показаний фигуранта уголовного дела следует, что он приобрел наркотики в Санкт-Петербурге для личного потребления и привез их в областной центр летом 2014 года. Решением суда уроженец Санкт-Петербурга 1993 года рождения признан виновным в незаконном с целью сбыта приобретении, хранении и перевозке наркотических средств в крупном размере.
В соответствии с позицией государственного обвинителя по делу – старшего помощника прокурора города, обвиняемый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.328 УК Республики Беларусь, осужден к 11 годам лишения свободы без конфискации имущества, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии в условиях усиленного режима. Кроме этого, в соответствии со ст.107 УК Республики Беларусь к нему применены принудительные меры безопасности и лечения от наркотической зависимости.
Приговор вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса                                                                       С.А.Урбанович

РЕВНОСТЬ ВСЕМУ ВИНОЙ

РЕВНОСТЬ ВСЕМУ ВИНОЙ

         Приближалась зима. На календаре оставался последний листок, напоминавший о ноябре. Природа готовилась ко сну, и от происходящего вокруг веяло спокойствием и умиротворением. Многие витебчане уже позабыли о летней суете, но еще не начали готовиться к Новому Году, и, кажется, жизнь заметно замедлила бег. Но был среди жителей города тот, кто явно выделялся из общей массы. Порывистые движения, колкий взгляд, грубая речь – все это выдавало Сергея. Он никак не мог забыть разрыв с Татьяной, ведь встречались они несколько лет. Да и вообще виноват был во всем Василий, ведь это он увел у него девушку. В голове у Сергея настойчиво пульсировала мысль: надо проучить наглеца.
 Попрощавшись с матерью, Сергей отправился в гости к Татьяне. На часах был уже двенадцатый час вечера, но это ничуть не смутило нашего главного персонажа. Наоборот, он твердо знал – Таня в такое время не спит. Она часто засиживается допоздна в компании своего нового ухажера и их общих друзей. К тому же Татьяна не возражала против визитов героя своей прежней любви.
Позвонив в дверь Таниной квартиры, Сергей понял, что не ошибся: у хозяйки были гости, да и застолье было в самом разгаре. Но самое главное, что там был тот самый Василий, и наш герой подумал, что пришел он не зря. Пройдя на кухню и выпив стаканчик пива, Сергей решил не терять время и тут же начал подкалывать Василия: то скажет, что одет он как-то неряшливо, то говорит невнятно, то еще что-нибудь не так. Все присутствующие до сих пор этих недостатков не замечали. Оно и понятно – ведь их попросту не было. Однако никто не спешил встать на сторону Васи. Все сказанное Сергеем проходило как будто сквозь всех остальных, не цепляя ни единой струны сочувствия и справедливости. Удивляться здесь нечему, ведь со стола ушла опустошенной уже восьмая бутылка пива. Сам же Василий не мог смириться с высказываниями в свой адрес и постоянно огрызался. Такая реакция все больше заводила Сергея. Слово за слово Сергей и Василий оставили хозяйку и всех гостей на кухне и переместились в зал. Теперь уже в ход пошли руки и ноги. Улучив момент, Сергей повалил Василия на пол и нанес ему семь ударов по голове. Брызнула кровь, ее капли разлетелись по ковру, а под лицом самого Васи стала разрастаться алая лужица.
Спустя несколько минут Василий очнулся. Он был снова на кухне, Татьяна утирала с его лица кровь, а остальные гости – Артем и Антон – наливали ему очередной стакан пива. Выпив его, Вася наполнил стакан снова. Увидев это, Сергей возмутился, почему же он не налил и ему. Вместо ответа прозвучал встречный вопрос: «А с чего бы я должен тебя обслуживать? И вообще, положи мой планшет!» Вместо продолжения диалога Василий почувствовал резкую боль в области левого виска и стал оседать. Разгоряченный Сергей продолжил избивать упавшего на пол соперника. После очередного удара в голову Василий потерял сознание, и теперь уже его тело, терзаемое Сергеем, лишь податливо содрогалось. Увидев это, Артем и Антон стали оттаскивать Сергея от Василия и приводить последнего в чувство.
Очнувшись и осознав, что произошло, Вася, едва стоящий на ногах, попытался взять реванш хотя бы на словах. Однако сделать ему это не удалось: в этот момент Сергей схватил увесистый металлический ковшик и, заведя руку за спину, что есть мочи, ударил им по голове Василия. Удар был такой силы, что дно ковшика выгнулось и оттуда посыпалась эмаль. Оборванный на полуслове, Василий упал на пол и захрипел. Больше встать он не смог. Трудно понять, чем руководствовались все присутствовавшие при скандале, оставив его лежать на полу в кухне до утра. Только лишь в 11 часов утра Татьяна вызвала бригаду скорой помощи, но было уже поздно: врачам оставалось только констатировать смерть Василия.
Позднее будет установлено, что смертельный исход повлекло причинение Василию Сергеем тяжких телесных повреждений. Кто знает, как бы завершилась эта история, если бы Татьяна или кто-то из ее гостей вызвали скорую помощь сразу. И тут встает вопрос: а действительно ли между Татьяной и Василием были близкие отношения, действительно ли она его любила? Наверное, нет. В самом деле, ни один закон не устанавливает, что такое любовь и чем она проявляется. Зато законом закреплена суровая ответственность за преступления против жизни и здоровья человека. Судебное заседание по рассмотрению уголовного дела в отношении Сергея состоялось в июле 2015 года. Суд признал его виновным в причинении тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего, и на основании санкции части 3 статьи 147 Уголовного кодекса Республики Беларусь назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях строгого режима. Кроме того, судом был удовлетворен иск отца Василия о компенсации морального вреда на сумму 250.000.000 рублей.
Стоила ли того ревность? Однозначно нет. Однако сделает ли виновник трагедии для себя какие-либо выводы, сможет показать только время.

Стажер на должности помощника

прокурора города Витебска                                                          Д.В. Плоскунов

Задолженности – нет!

Задолженности – нет!

         Одним из важнейших вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства является вопрос обеспечения погашения и недопущения роста просроченной задолженности по оплате за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами собственниками и нанимателями жилых помещений.
         Неоплата коммунальных услуг снижает обеспеченность предприятий ЖКХ финансовыми средствами, что не позволяет в полном объеме производить ремонт жилищного фонда, и может принести вред охраняемым законом интересам граждан, добросовестно выполняющим обязательства по оплате коммунальных услуг и юридическим лицам – поставщикам услуг. Отсутствие отчислений на капитальный ремонт отрицательно влияет на сохранность жилищного фонда и на обеспечение его эффективного использования. Вместе с тем, жилищно-коммунальное хозяйство является одной из ключевых отраслей производственно-технического комплекса Республики Беларусь, направленной на удовлетворение потребностей населения в жизненно важных услугах, создание комфортной и безопасной среды по месту проживания граждан.
         Прокуратурой города Витебска на постоянной основе проводится анализ соблюдения жилищного законодательства в части принятия исчерпывающих мер к погашению просроченной задолженности по оплате за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами собственниками и нанимателями жилых помещений.
         В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.26, ч.1 п.1 ст.31 Жилищного кодекса Республики Беларусь наниматели, собственники жилых помещений должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца.
         В связи с изложенным, хотелось бы рассказать о мерах, применение которых к должникам предусмотрено законодательством. 
         Так, наиболее действенной и часто применимой к должникам мерой является приостановление предоставления коммунальных услуг.
         Применение указанной меры регламентировано Положением о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 №1466. Согласно п.8 данного Положения организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку.
         Нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, а равно – проживающих совместно с ним членов их семей, может ждать еще один неприятный сюрприз – выселение из занимаемого жилого помещения.
         Применение указанной санкции возможно благодаря наличию ст.86 Жилищного кодекса Республики Беларусь, согласно которой наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающие совместно с ним члены его семьи, имеющие без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения, по общей площади менее занимаемого жилого помещения и уступающего ему по своим потребительским качествам.
         Да, в данном случае нанимателю будет предоставлено другое жилое помещение, однако оно наверняка уступит прежнему по размеру и комфорту, а также будет располагаться в другом, зачастую менее удобном, месте.
         Хочется обратить внимание, что от выселения в случае несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги не застрахован и собственник жилого помещения, допустивший более чем шестимесячную задолженность. Механизм такого выселения несколько более сложен. Он связан с продажей (в некоторых случаях – через принудительное проведение публичных торгов) находящегося в собственности жилого помещения, приобретением (передачей) в собственность другого жилого помещения (по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступающего ему по своим потребительским качествам, в том числе в ином населенном пункте) и, в случае принудительной продажи - с выплатой разницы в стоимости жилых помещений за вычетом сумм долга и издержек. Более подробно с данным вопросом можно ознакомиться, изучив ст.155 Жилищного кодекса Республики Беларусь, регламентирующую проведение указанной процедуры.
         Также хочется отметить, что, не взирая на наличие и применение (неприменение) перечисленных санкций, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги всегда может быть взыскана в принудительном порядке.
        

Помощник прокурора г. Витебска                                                        С.В. Синицкий

четверг, 10 сентября 2015 г.

В современных условиях проблема борьбы с коррупцией в Республике Беларусь приобретает особую актуальность. Коррупция порождает моральное разложение общества, деформирует нравственные устои, вызывает недоверие населения к государственной власти и ее институтам, ведет к хищению государственной собственности, нанося колоссальный урон обществу и государству.
Борьба с коррупцией- это важнейшее направление укрепления государственности. Проблема противодействия коррупции остается одним из главных направлений государственной политики. Самый эффективный способ борьбы с коррупцией- это создание условий, препятствующих  ее появлению и развитию.
Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 № 575 в редакции от 24.01.2014, эффективная борьба с коррупцией отнесена к приоритетным направлениям обеспечения безопасности государства.  Борьба с коррупцией и координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, являются приоритетными направлениями в работе органов прокуратуры.
При координирующей роле прокуратуры города состоялись  заседания координационных совещаний различного уровня, заседаний горрайисполкомов, Советов депутатов, на которых рассматривались вопросы борьбы с коррупцией. Прокуратурой города уделялось значительное внимание разъяснению антикоррупционного законодательства.
С учетом анализа результатов работы оперативных служб, следственно-судебной практики, социологических исследований, экономических процессов, статистических и иных данных прокуратурой осуществлялась работа, направленная на профилактику коррупционных проявлений.
В первом полугодии 2015 г. в целях пресечения и предупреждения коррупционных проявлений, в том числе преступлений, проведено 6 проверок исполнения антикоррупционного законодательства, вынесено свыше 50 актов прокурорского надзора. По требованию прокурора 17 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
        Прокуратура стремится задействовать предупредительные механизмы противодействия коррупционным проявлениям. Противодействие проявлениям коррупции является одной из основных задач органов прокуратуры на современном этапе. Для достижения необходимой эффективности работа на данном направлении должна осуществляться на системной, комплексной и надлежащей информационно-аналитической основе. С учетом предъявляемых требований строится работа прокуратуры города Витебска по надзору за исполнением антикоррупционного законодательства. При этом  вопросы борьбы с коррупцией не остаются без внимания и при проведении проверок по смежным отраслям надзора, в частности, исполнения законодательства о сохранности собственности.      
          В ходе проверок наряду с вопросами, на основе которых строится надзорная деятельность (декларирование доходов и имущества, принятие письменных обязательств по соблюдения ограничений, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»), детально изучаются и анализируются организация антикоррупционной работы проверяемого субъекта, ее документальное отражение и фактическая реализация; локальные акты, распорядительная документация органов управления, в том числе о трудовой деятельности, оплате труда, на предмет соответствия их антикоррупционным требованиям и иным нормам законодательства; исполнение норм законодательства, регулирующего оказание и получение безвозмездной (спонсорской) помощи, формирование государственной статистической отчетности и др.
Надзор за соблюдением требований антикоррупционного законодательства в реальном секторе экономики, сферах государственного управления, налогообложения, а также финансово-кредитной сфере являются приоритетными направлениями деятельности в прокуратуре города.
Так, в ходе плановой проверки государственного одного  учреждения (далее - учреждение) прокуратурой города установлены факты формализма в работе созданной комиссии по предупреждению коррупционных проявлений. На протяжении 2013-2015 гг. данная комиссия формально осуществляла свою деятельность. В практической деятельности антикоррупционная комиссия  надлежащим образом не выполняла возложенные на нее задачи, действенные меры по устранению причин и условий, способствующих коррупции, не принимала. Реальная координирующая роль председателя антикоррупционной комиссии в профилактике коррупционных проявлений не прослеживалась, что и способствовало совершению коррупционного преступления работником учреждения.
По материалам ОБЭП  возбуждалось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.430 УК Республики Беларусь в отношении врача-эпидемиолога А. Данное должностное лицо из корыстных побуждений в целях личного обогащения за благоприятное решение вопроса, входящего в ее компетенцию, за невыполнение в интересах дающего взятку действия, которое это лицо должно было и могло совершить с использованием своих служебных полномочий- не составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.17 КоАП приняла в качестве взятки от продавца магазина № 42 одного из райпо денежные средства в размере 1 000 000 белорусских рублей. Судом г. Витебска вынесен обвинительный приговор в отношении гр-ки А.
Прокуратурой  города также установлено, что  в нарушение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» Совет профилактики правонарушений в учреждении не создавался, план мероприятий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма не разрабатывался. Как следствие, 25.09.2014 заведующим отделом в связи с ее юбилеем (50-ти летием) был арендован экскурсионный трамвай с 12 часов 20 минут до 13 часов 58 минут. В ходе экскурсии по городу в салоне трамвая имел место факт употребления сотрудниками учреждения алкогольных напитков.
  В г. Витебске на различных уровнях проводится работа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение  коррупционных проявлений, устранение причин и условий, им способствующих. В то же время надзорная и судебно-следственная практика свидетельствуют о необходимости принятия дополнительных мер по совершенствованию антикоррупционной работы. 
По состоянию на 01.08.2015 на территории района  зарегистрировано 36 коррупционных преступлений (в 2014 году-19). Как свидетельствует анализ сведений о преступности, связанной с коррупцией, отмечается увеличение выявленных фактов взяточничества- 19 (в 2014 году-12). Это более половины в структуре коррупционной преступности.
По-прежнему отмечается значительное количество фактов хищений, совершенных путем злоупотребления служебными полномочиями- 9   преступлений (в 2014 году-3). Их них хищения в крупном (более 250 базовых величин) или особо крупном (более 1000 базовых величин) размере- 4 (в 2014 г.-0).
Применительно к отраслям и сферам деятельности наибольшее  количество коррупционных преступлений зарегистрировано в торговле-  (13), строительстве-(2), системе образования -  (2). Как недостаток, не выявлялись преступления в системе здравоохранения, ЖКХ.
Как показывает практика работы правоохранительных органов, предпосылки для коррупционных проявлений создают отсутствие надлежащего учета товарно-материальных ценностей, изъяны в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, низкий уровень трудовой и  исполнительской дисциплины, непринятие необходимых мер по сохранности собственности.
Успех совместной деятельности по противодействию коррупции возможен при условии понимания каждым должностным лицом, гражданином и обществом в целом пагубной роли этого социального зла. 
Как отмечалось выше, взяточничество относится к числу наиболее часто встречающихся коррупционных преступлений. Взяточничество, как наиболее опасную форму проявления коррупции,  называют «болезнью грязных рук».
 К сожалению, некоторые руководители, их заместители не только не принимают в пределах компетенции необходимых мер по предотвращению коррупции, но и сами используют занимаемую должность для незаконного извлечения личной выгоды в ущерб интересам  организации.
Главный инженер одного  унитарного предприятия автосервиса и торговли являясь должностным лицом, неоднократно на протяжении 2014- текущего периода 2015 г. принимал для себя от ряда лиц, в том числе через посредников, денежные средства в качестве взяток за благоприятное решение вопросов, касающихся допуска автомобилей к участию в дорожном движении, получения отметки о прохождении государственного технического осмотра. 28.05.2015 Витебским ГОСК в отношении гражданина возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.430 УК Республики Беларусь и направлено на рассмотрение в суд.
Противоправное поведение должностных лиц нередко проявляется в виде использования служебного транспорта, труда подчиненных работников в рабочее время в личных целях, занятия должности в иных организациях.   
Органами внутренних дел борьба с коррупцией осуществляется преимущественно посредством уголовного преследования лиц, уже совершивших коррупционные преступления. Это не позволяет решить основную проблему: устранения или нейтрализации причин и условий, способствующих коррупции, прежде всего, в сферах экономики и государственного управления. Правоохранительными органами района борьба с коррупционными преступлениями осуществляется под влиянием ситуационных факторов без серьезного анализа и оценки объективной информации о коррупционных рисках в конкретных организациях и сферах деятельности. Прослеживается усиление направленности на борьбу с коррупцией в частном секторе экономики, что является не вполне оправданным, поскольку наибольшую угрозу для общества и государства создают коррупционные преступления среди должностных лиц органов государственной власти, государственных учреждений и предприятий. Следует уделять должное внимание коррупционным процессам в сфере приобретения, обслуживания, сдачи в аренду и отчуждения объектов коммунальной и республиканской собственности, в том числе земельных участков, зданий и сооружений, строительства жилья, лицензирования отдельных видов деятельности.
С учетом изложенного,  главе администрации одного из районов г. Витебска прокурором города направлена информационная записка о состоянии борьбы с коррупцией на территории района в первом полугодии 2015 г.


Старший помощник прокурора
города Витебска
младший советник юстиции                                                             В.Н.Лыскова


«Как можно перечеркнуть все планы на будущее…»

 «Как можно перечеркнуть все планы на будущее…»

         В правоохранительные органы поступает много обращений граждан  о совершенных в отношении них преступлениях, вместе с тем, далеко не всегда данная информация находит свое подтверждение.
         Так произошло и с несовершеннолетней гражданкой М., которая обратилась в органы внутренних дел в связи с тем, что у нее якобы с применением насилия не опасного для ее жизни и здоровья, открыто похитили принадлежащее ей имущество. В момент обращения в органы внутренних дел М. прекрасно осознавала, что преступление в отношении нее совершено не было, телесные повреждения в виде ссадин на лице и кровоподтеков верхних конечностей она причинила себе сама. По обращению М., в котором она была предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, органами внутренних дел была проведена проверка, у М отбирались объяснения, с ее участием был проведен осмотр якобы места преступления, по фото-видеотеки она опознала лицо, которое якобы совершило в отношении нее преступление, прошла судебно-медицинскую экспертизу.
         Однако у правоохранительных органов появились сомнения в правдивости обстоятельств, изложенных М., впоследствии и сама М призналась в том, что никакого преступления в отношении нее совершено не было.
         За заведомо ложный донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения в отношении М. возбуждено уголовное дело, и несмотря на то, что она освобождена от уголовной ответственности в связи с Законом Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», так как являлась несовершеннолетней в момент совершения преступления, ее мечте о поступлении в школу милиции и последующем трудоустройстве в органы внутренних дел уже не суждено сбыться….
         Прокуратура города Витебска обращает внимание на то, что в каждом случае заведомо ложного доноса прокуратурой будет рассматриваться вопрос о взыскании с таких лиц средств, затраченных правоохранительными органами на проверку по их обращениям.


Помощник прокурора
города Витебска

юрист 1 класса                                                                    И.Л.Коржова