четверг, 28 января 2016 г.

Наркомании - бой!

Органы прокуратуры выполняют координирующую роль в профилактике противоправных действий, в том числе и наркомании. Состояние работы по данному направлению получает свою оценку как на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, так и в рамках надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями. Противодействие распространению наркотиков, является одной из наиболее актуальных проблем современности. От эффективности борьбы с данным видом преступлений непосредственным образом зависит не только предупреждение более опасных преступных проявлений, но и в целом здоровье нации.
Наркомания как общественно опасное явление, особенно в молодежной среде, вызывает вредные последствия для здоровья, негативно влияет на уровень преступности, создает угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.
Наркотизация населения отрицательно влияет на здоровье нации, демографическую ситуацию, влечет распад семей, способствует росту преступности. Одним из самых серьезных негативных последствий распространения наркотиков является наркомания - тяжелое заболевание, которое начинается со случайного или принудительного приема наркотика с последующим формированием привычки систематического его употребления и развитием непреодолимого влечения к постоянному приему - наркотической зависимости.
Как показали результаты надзора, система профилактики наркомании  требует совершенствования.
Прокуратурой города Витебска в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что в некоторых учреждениях образования имеют место факты, свидетельствующие о ненадлежащем уровне работы по профилактике преступлений и правонарушений, что является недопустимым.
В соответствии со ст.5 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» учреждения образования являются субъектами профилактики.
Организации в сфере профилактики правонарушений проводят профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений среди работников, обеспечивают проведение информационно-просветительской работы по предупреждению распространения и употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических иди других одурманивающих средств.
Петров (фамилия изменена), имея умысел на незаконный сбыт особо опасных психотропных веществ, весной 2015 года около дома по ул. К.Маркса, сбыл высушенное измельченное вещество растительного происхождения (массой не менее 0,31 грамма), содержащее в своем составе особо опасное психотропное вещество, не используемое в медицинских целях.
Приговором суда Железнодорожного района города Витебска Петров осужден к 9 годам лишения свободы.
В  ходе предварительного расследования в отношении Петрова было установлено, что девушка, с которой он дружил, являлась учащейся одного из лицеев, знала об уголовной ответственности за хранение психотропных веществ, употребляла их около общежития одного из лицеев города, осужденный ранее ей неоднократно предлагал психотропные вещества. О том, что Петров распространяет психотропные вещества, она знала и, кроме того, хранила его «товар» себе.
Кроме этого, как установлено в ходе надзорной деятельности, надлежащая профилактическая работа с учащимися этого лицея не проводилась. В отношении некоторых из учащихся лицея установлены факты немедицинского потребления психотропных веществ, и эти лица также привлечены к уголовной ответственности как наркопотребители.
Из изложенного можно сделать вывод, что не всеми учреждением образования проводится надлежащая индивидуально-воспитательная, разъяснительная, агитационная и профилактическая работа со стороны педагогического коллектива по месту проживания учащихся, по предупреждению и противодействию распространения наркомании, предупреждения правонарушений и преступлений.
Ненадлежащая, поверхностная организация профилактической работы, отсутствие наступательного характера приводят к  совершению правонарушений и преступлений, употреблению учащимися наркотических и психотропных веществ. 
         Директору вышеуказанного лицея прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике преступлений и правонарушении, наркомании, причин и условий, им способствующих. По результатам рассмотрения представления 8 должностных лиц лицея привлечены к дисциплинарной ответственности.
 В январе 2016 г. в ОВД администрации Первомайского района г.Витебска состоялось выездное заседание суда, в ходе которого рассмотрено уголовное дело по обвинению Иванова (фамилия изменена) в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК Республики Беларусь.
Иванов сперва приобрел измельченное вещество растительного происхождения, содержащее в своем составе особо опасное психотропное вещество. Причем не купил, а, как пояснил суду, нашел пакетик с ним под одной из лавочек в месте отдыха людей и решил присвоить его, хотя ранее наркотики и психотропные вещества не употреблял. После чего хранил этот пакетик и на своем автомобиле перевозил по городу, где на одной из улиц был задержан сотрудниками органов внутренних дел, а с целью избежания уголовной ответственности проглотил указанное психотропное вещество.
Однако Иванов не ушел от ответственности, его доставили в больницу, где с помощью медицинских приспособлений изъяли этот пакетик из желудка. Судом Иванов приговорен к ограничению свободы.
Санкция ч.1 ст.328 УК Республики Беларусь предусматривает  наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок от двух до 5 лет.
Уголовная ответственность по указанной статье наступает в отношении лица, которое незаконно без цели сбыта изготавливает, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит или пересылает наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги либо прекурсоры.  
При наличии цели сбыта и совершении подобных действий ответственность наступает уже по ч.2 ст.328 УК Республики Беларусь, санкция данной части предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.


Помощник прокурора г.Витебска
юрист 3 класса                                                                     О.В. Болоболова 

Помощник прокурора г.Витебска

юрист 2 класса                                                                    П.В. Сухов
Предупреждение рецидивной преступности – задача профилактики

Координирующая роль в профилактике преступлений, в том числе рецидивной преступности, принадлежит прокуратуре. Состояние работы по данному направлению получает свою оценку как на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, так и в рамках надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями.
 Формальный подход субъектов профилактики города к проведению профилактической работы способствовал росту преступности в городе Витебске с 3050 преступлений в 2014 году до 3178 в 2015 году, увеличению количества тяжких и особо тяжких преступлений  с 474 до 486.
Из оконченных в 2015 году уголовных дел 748 преступлений совершено ранее судимыми лицами, что составило 37.8%. С 32 до 21 снизилось количество уголовных дел, возбужденных по ст.421 УК Республики Беларусь (Несоблюдение требований превентивного надзора), а уголовные дела по фактам уклонения от превентивного надзора (ст.422 УК Республики Беларусь) в  2015 году не возбуждались.
Анализ оперативной обстановки в городе Витебске и принимаемых предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» мер со стороны субъектов профилактики свидетельствует о недостаточном корректирующем воздействии на лиц, склонных к противоправному поведению, в связи с чем на территории города Витебска проводятся комплексы профилактических мероприятий.
Одной из действенных мер профилактики правонарушений, позволяющей предупредить антиобщественное поведение и совершение правонарушений со стороны граждан, склонных к противоправному поведению, является проведение заседаний наблюдательный комиссий, выездных заседаний судов города Витебска делам о направлении лиц, страдающих хроническим алкоголизмом в лечебно-трудовые профилактории, о применении уголовно-превентивных мер в отношении поднадзорных и осужденных, нарушающих порядок и условия отбывания наказания.
10 января 2016 г. в ОВД администрации Октябрьского района города Витебска состоялось расширенное заседание наблюдательной комиссии администрации Октябрьского района города Витебска по рассмотрению вопросов трудового и бытового устройства лиц, имеющих судимость, в ходе которого были рассмотрены вопросы трудовой и социальной реабилитации осужденных. 
Основной задачей данного мероприятия являлось создание у лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, мотивации к ведению добропорядочного образа жизни, недопущению правонарушений и преступлений, законопослушному поведению; трудоустройство и оказание им помощи в бытовом устройстве; профилактическое воздействие на лиц, нарушающих порядок и условия отбывания наказания, создание у данной категории граждан альтернативы ведения добропорядочного образа жизни в противовес антиобщественному.
Одной из действующих мер по профилактике рецидивной преступности является превентивный надзор, который в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь  после освобождения из исправительного учреждения может быть установлен за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если после отбытия наказания в виде лишения свободы оно более двух раз в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за которые законом предусмотрено административное взыскание в виде административного ареста.
Основной задачей превентивного надзора является предупреждение совершения ранее судимыми лицами новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. Превентивный надзор – это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него обязанностей. На территории города Витебска  сотрудниками  уголовно-исполнительных инспекций территориальных ОВД  ведется работа по установлению превентивного надзора за лицами данной категории, совершающими правонарушения.
В январе 2016 г. в ОВД администрации Октябрьского района г.Витебска состоялось  выездное заседание суда Октябрьского района города по рассмотрению материалов об установлении превентивного надзора сроком на 6 месяцев Борисову (фамилия изменена) по представлению уголовно-исполнительной инспекции ОВД администрации Октябрьского района города
Так, Борисов ранее 4 раза судим, в том числе в 1998 году к 15 годам лишения свободы, в 2014 году – к 3 годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы и был поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию ОВД администрации Октябрьского района города Витебска как лицо, в отношении которого может быть установлен превентивный надзор.
За время нахождения на профилактическом учете Борисов на путь исправления не встал и 4 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения по таким статьям КоАП Республики Беларусь, санкция которых предусматривает взыскание в виде административного ареста.
Постановлением суда Октябрьского района города Витебска в отношении Борисова установлен превентивный надзор сроком на 6 месяцев.
Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются судом по представлению администрации исправительного учреждения по месту отбывания наказания или уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного.
Осужденный, в отношении которого принято решение об установлении превентивного надзора, подлежит специальной регистрации в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства. Если превентивный надзор установлен судом по месту отбывания наказания, такой осужденный обязан прибыть к месту жительства после освобождения из исправительного учреждения в срок, установленный предписанием, выданным начальником исправительного учреждения, и зарегистрироваться в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства.
В период пребывания под превентивным надзором осужденный обязан уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или жительства, вправе выезжать за пределы района (города) места жительства по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего превентивный надзор. В отношении поднадзорного по решению суда могут устанавливаться и дополнительные ограничения: не посещать определенные места (увеселительные заведения, ночные клубы, бары и др.), не покидать дом (квартиру) в определенное время суток, обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Прекращается превентивный надзор и связанные с ним ограничения по окончании срока, на который он был назначен, либо при погашении или снятии судимости, а равно при досрочном прекращении надзора по решению суда.
Превентивный надзор осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства поднадзорного в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.
Однако даже после установления в отношении некоторых граждан превентивного надзора они не желают становиться на путь исправления и не соблюдают возложенные на них обязанности и ограничения. В случае не соблюдения требований превентивного надзора лицо привлекается изначально к административной ответственности, а в последующем, при неоднократных нарушениях - к уголовной ответственности по ст.421 , ст.422 УК Республики Беларусь. При совершении иного преступление лицо привлекается к уголовной ответственности как за содеянное, так и за несоблюдение требований превентивного надзора.
Прокуратурой города Витебска установлено, что будучи ранее судимым 7 раз, в том числе за преступления против личности, Гуров (фамилия изменена), в отношении которого установлен превентивный надзор, будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, находясь в общественном месте - на лестничной площадке подъезда жилого дома, грубо нарушая общественный порядок и выражая явное неуважение к обществу, на виду у посторонних граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в дневное время совершал  половой акт с женщиной, с которой он познакомился в тот же день и которая также находилась в  состоянии сильного алкогольного опьянения.
Прокуратурой города Витебска в отношении Гурова и его «подруги» возбуждено уголовное дело за хулиганство. В отношении Гурова также возбуждено уголовное дело по ст.421 УК Республики Беларусь (несоблюдение требований превентивного надзора).
Санкция ст.421 УК Республики Беларусь предусматривает  единственную меру  наказания - арест сроком на 3 месяца.
Уголовная ответственность по указанной статье наступает в отношении лица, за которым установлен превентивный надзор и которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такие же нарушения.
При этом административная ответственность за несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин наступает по ст.24.12 КоАП Республики Беларусь, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в размере от шести до десяти базовых величин, а при повторном несоблюдении в штраф размере от восьми до пятидесяти базовых величин или административный арест.
Санкция ст.422 УК Республики Беларусь (уклонение от превентивного надзора) более сурова - лишением свободы на срок до двух лет.
Таким образом, превентивный надзор и связанные с ним ограничения и запреты для осужденного являются специальными предупредительными мерами, которые реализуют предупредительно-профилактическую функцию в отношении отбывших наказание лиц.

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                                 Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска

юрист 2 класса                                                                        П.В. Сухов
Основное внимание профилактике и раскрытию грабежей.

Органы прокуратуры выполняют координирующую роль в профилактике противоправных действий, в том числе и открытого похищения имущества - грабежей. Состояние работы по данному направлению получает свою оценку как на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, так и в рамках надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями.
Как показали результаты надзора, система профилактики грабежей требует совершенствования.
Формальный подход субъектов профилактики города к проведению профилактической работы  способствовал существенному росту  данного вида преступлений - с 80 (в 2014 году) до 90 (в 2015 году). Количество (в процентном выражении) раскрытых в 2015 году преступлений данной категории по городу Витебску составляет  81,1%, что является ниже областного (85,5) и республиканского (87,0), в связи с чем вопросы раскрываемости грабежей, профилактики данной категории преступлений находятся на контроле всех правоохранительных органов.
Предотвращением и раскрытием грабежей занимаются, в первую очередь, подразделения уголовного розыска. Следует иметь в виду, что оперативное раскрытие таких преступлений имеет существенное профилактическое значение, так как обеспечивает реализацию принципа неотвратимости наказания. Профилактическая работа проводится в ходе оперативно-розыскной деятельности, когда могут быть широко использованы специальные методы работы.
Профилактическую работу в борьбе с грабежами проводят участковые инспектора. Осуществляемый ими контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, склонных к противоправному поведению, злоупотребляющих спиртным и состоящих на учете в органах внутренних дел, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством требований и ограничений, имеет весомое профилактическое значение. Например, обязанность находиться дома в определенное время, запрет пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города, обязанность периодически отмечаться в милиции. Эти ограничения сужают возможность совершения вновь преступлений подконтрольными лицами, а также препятствуют восстановлению преступных их связей.
 С целью профилактики корыстно-насильственных преступлений определяется дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников патрульно-постовой службы, охватывающая весь город. Проверяются наиболее вероятные места совершения преступлений, сокрытия похищенного, концентрации неблагонадежных лиц.
 Сотрудники патрульно-постовой службы в случае необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению безопасности в общественных местах, сохранности личного имущества.
Профилактика корыстно-насильственных преступлений, осуществляемая следственными подразделениями, также является важным направлением работы правоохранительных органов. Расследуя грабежи, изобличая лиц, совершивших эти преступления, привлекая их к уголовной ответственности, предварительное следствие тем самым вносит весомый вклад в профилактическую деятельность. Под профилактической деятельностью следственных подразделений понимается выявление в процессе расследования уголовных дел причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер к их устранению, оказание профилактического воздействия на лиц, совершивших грабежи, с целью предупреждения совершения иными лицами таких действий.
Имеется тонкая грань, разделяющая кражу (ст.205 УК Республики Беларусь) и грабеж (ст.206 УК Республики Беларусь).
Так в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Республики Беларусь «О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества» открытым похищением имущества (грабежом) признается такое завладение имуществом, которое совершается в присутствии потерпевшего, лиц, которым имущество вверено или под охраной которых оно находится, либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее хищение, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий.
Похищение имущества не является открытым, а квалифицируется как кража, если совершено в присутствии лиц, со стороны которых у виновного не было оснований опасаться противодействия и разоблачения.
Действия, начатые как кража, обнаруженные потерпевшим или другими лицами и, несмотря на это, продолженные виновным с целью завладения имуществом или его удержания, квалифицируются как грабеж.
Например, Чернов и Быков (фамилии изменены) в вечернее время одного из летних дней, находясь на стоянке двора жилого дома, действуя совместно и согласованно группой лиц, с целью безвозмездного противоправного завладения чужим имуществом путем грабежа,  открыто похитили с крыши автомобиля антенну для радиостанции, после чего с места преступления с похищенным имуществом скрылись.
В судебном заседании обвиняемые раскаялись в совершенном преступлении, хотя полагали, что совершают всего лишь кражу. Однако указали, что убегая с похищенным имуществом, слышали мужской голос с требованием о его возврате, однако не остановились и продолжили убегать, что и явилось той чертой, переступив за которую, они уже совершали не кражу, а грабеж.
Потерпевший, в свою очередь, указал, что видел, как обвиняемые совершили хищение его антенны, кричал им вслед о прекращении их противоправных действий, однако обвиняемые, слыша его просьбу, продолжили убегать.
Приговором суда Октябрьского района города Витебска обвиняемые осуждены по ст.206 УК Республики Беларусь за грабеж группой лиц.
Особого внимания заслуживают вопросы раскрываемости и профилактики грабежей в магазинах. Сегодня практически все магазины оборудованы камерами видеонаблюдения, позволяющими четко зафиксировать и сам момент преступления, и лицо преступника, что способствует быстрому раскрытию и установлению личности преступников.
Например, правоохранительными органами с использованием записи камер видеонаблюдения установлен преступник, который, находясь в магазине, с витрины открыто похитил бутылку водки стоимостью менее 60 тыс. рублей. В отношении данного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.206 УК Республики Беларусь.
Необходимо отметить, что часто причинами и условиями, способствующими совершению преступлений данной категории,  является личная неосмотрительность граждан.
Так, в органы внутренних дел обратилась женщина и указала, что двое преступников (мужчина и женщина) под предлогом проверки электрического счетчика зашли в дом ее 76-летней матери, где с применением физической силы связали фартуком пожилому человеку руки и, накрыв голову покрывалом, открыто похитили денежные средства в размере около полумиллиона рублей. В настоящее время возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.206 УК Республики Беларусь и проводится предварительное расследование.
Напоследок следует отметить, что наказания за грабежи весьма суровые.
Открытое похищение имущества (грабеж) без дополнительных квалифицирующих признаков (ч.1 ст.206 УК Республики Беларусь) наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
В случае же применения насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо угрозы применения такого насилия, или совершения грабежа повторно либо группой лиц, или с проникновением в жилище (ч.2 ст.206 УК Республики Беларусь), преступнику грозит наказание в виде ареста, или ограничения свободы на срок до пяти лет, или лишения свободы на срок от двух до шести лет.
Грабеж, совершенный в крупном размере (ч.3 ст.206 УК Республики Беларусь), наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации, а грабеж, совершенный организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.206 УК Республики Беларусь), - лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет с конфискацией имущества.
При этом ущербом в крупном размере является ущерб, в двести пятьдесят и более раз превышающий размер базовой величины на момент хищения. Ущербом в особо крупном размере - в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины.
Помните: Ваша безопасность и сохранность Вашего имущества - в Ваших руках. Будьте бдительными и не давайте повод себя обмануть.

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                               Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска

юрист 2 класса                                                                      П.В. Сухов

четверг, 14 января 2016 г.

Вопросы борьбы с домашним насилием на особом контроле в прокуратуры города

Домашнее насилие является общей проблемой многих государств. Вымещение агрессии и злости на ближних, в особенности на женщинах и детях, не имеет ни национальных, ни территориальных границ.
Из-за преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых  конфликтов, распадаются семьи, калечится психология детей, что приводит зачастую к уже их асоциальному поведению и невозможности в будущем создавать новые полноценные семейные союзы. Складывающаяся в семьях ситуация носит длительный психотравмирующий характер и служит причиной и условием для совершения тяжких преступлений на бытовой почве.
Координирующая роль в профилактике правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, принадлежит прокуратуре. Состояние работы по противодействию насилия в семье получает свою оценку на координационных совещаниях, а также в рамках обеспечения надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями, исполнительными и распорядительными органами.  
Прокуратурой города при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений за 12 месяцев 2015 года проведено 27 проверок, по результатам проверок внесено 30 представлений, 4 предписания, объявлено 35 официальных предупреждений, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 лиц, 2 лица освобождено от должности. Кроме того, по требованию прокуратуры города 17 лиц привлечено к административной ответственности.
Защита государством жизни человека от любых противоправных посягательств декларирована в Конституции Республики Беларусь. Уголовным, административным, жилищным и гражданским законодательством предусмотрены меры ответственности и принуждения к виновным в домашнем насилии лицам. Меры по предотвращению насилия в семье определены в Законе Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Наиболее суровые меры к виновным в домашнем  насилии предусмотрены уголовным  законодательством. В тех случаях когда, нездоровые семейно-бытовые отношения привели к преступлению, связанному с лишением человека жизни, причинением тяжкого телесного повреждения, позиция как законодателя, так и суда в отношении преступника принципиальна – его изоляция от общества либо существенные ограничения его прав, предусмотренные законом.
В случаях же совершения преступлений менее тяжкого характера (причинения менее тяжких, легких телесных повреждений, истязания, угрозы убийством) уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению пострадавшего лица.
Пострадавшие же, зачастую вследствие своего зависимого положения, опасений мести, либо по иным причинам, не желают привлекать к уголовной ответственности членов своей семьи.
Для таких ситуаций уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь (ч.5 ст.26 УПК Республики Беларусь) дает прокурору право возбудить уголовное дело о преступлениях частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного защищать свои права и законные интересы.
Например, 24.05.2015 гражданин Гаврилов (фамилии всех участников во всех примерах изменены), будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в жилом дома г.Витебска, в ходе ссоры, на почве возникших неприязненных отношений умышленно нанес удар кулаком в лицо заведомо престарелой потерпевшей, причинив кровоподтек, ссадину и ушибленную рану на лице. Данные повреждения, как установил эксперт, относились к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья.
Приговором суда Октябрьского района города Витебска Гаврилов осужден по ст.153 УК (умышленное причинение легкого телесного повреждения) Республики Беларусь к наказанию в виде общественных работ на срок 240 часов, с применением принудительных мер безопасности и лечения от хронического алкоголизма. 
Гражданин Тихонов, имея единый умысел на истязание потерпевшей Коваленко, в период с 29.07.2014 по 10.04.2015, находясь в жилом доме в г.Витебске, на почве личных неприязненных отношений умышленно систематически избивал и причинял ей телесные повреждения, побои и физическую боль.
13.05.2015 прокуратурой города Витебска возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.154 УК Республики Беларусь.
При этом уголовное дело принято к производству не следственным комитетом, как правило расследующим дела подобного рода, а непосредственно прокуратурой г.Витебска. В отношении Тихонова избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. После предварительного расследования 29.06.2015 уголовное дело направлено в суд.
Приговором суда Октябрьского района г.Витебска Тихонов осужден по ч.1 ст.154, ст.186 УК Республики Беларусь к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего режима. Однако в этот раз преступник на основании Закона Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1945-1945 годов» освобожден от наказания частично сроком на 1 год.
Будучи больным хроническим алкоголизмом, 16.06.2015 гражданин Величко, находясь в квартире многоквартирного жилого дома в г.Витебске, в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры, на почве внезапно возникших неприязненных отношений высказывал угрозы убийством и размахивал ножом в сторону заведомо беременной потерпевшей. При этом потерпевшая реально воспринимала действия Тихонова и опасалась их осуществления.
Приговором суда Октябрьского района г.Витебска  Величко осужден по ст.186 УК Республики Беларусь (угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества) к 3 месяцам ареста, а в соответствии с ч.1 ст.107 УК Республики Беларусь в отношении него применено принудительное противоалкогольное лечение.
31.08.2015 прокуратурой  города Витебска в отношении Федорова возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.153 УК Республики Беларусь по факту причинения в ходе конфликта  22.07.2015 в квартире многоквартирного жилого дома удара ножом в плечо потерпевшей – своей сожительнице, которую, кроме этого, он ранее неоднократно избивал в ходе семейных ссор. Однако потерпевшая терпела выходки Федорова.
Приговором суда Октябрьского района г.Витебска Федоров осужден по ст.153 УК Республики Беларусь к 120 часам общественных работ.
Прокуратурой города в ноябре 2015 г. с учетом сложившейся криминогенной обстановки и необходимостью принятия мер по ее стабилизации проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общественной безопасности на территории города Витебска, по результатам проверки в отношении Витебского городского исполнительного комитета приняты меры прокурорского реагирования.
Фактов совершения лицами, привлеченными к уголовной ответственности по инициативе прокуратуры г.Витебска, новых преступлений на семейно-бытовой почве не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых прокуратурой города мер воздействия.
Аналогичные полномочия, связанные с началом административного процесса и в отсутствие требования потерпевшего, предусмотрены при совершении административно наказуемого деяния - умышленного причинения телесного повреждения и иных насильственных действий, если в них нет состава преступления.
Так, ст.9.1 КоАП Республики Беларусь устанавливает ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за  нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления.
Требование прокурора, выраженное в форме поручения соответствующим органам либо в форме постановления о начале административного процесса, является одним из полномочий органов прокуратуры в сфере профилактики и направлено, в первую очередь, на защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших в семейных конфликтах, когда они находятся в зависимом положении либо по иным причинам не желают привлечь скандалиста к административной ответственности.
За 2015 год сотрудниками группы по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры города Витебска изучено более 500 материалов проверок, проведенных ОВД по фактам причинения телесных повреждений, в том числе на семейно-бытовой почве, по которым административный процесс прекращен либо не начинался. По результатам изучения 20 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении отменено, материалы направлены для проведения проверки в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством в целях установления, имелись ли в действиях лиц признаки уголовно наказуемых деяний.
По результатам изучения 9 материалов проверок вынесены постановления о начале административного процесса в отношении лиц, совершивших правонарушения в отношении членов семьи и близких родственников (по составу ст.9.1 КоАП Республики Беларусь). Все указанные лица судами привлечены к административной ответственности, при этом в отношении них избраны меры взыскания в виде как штрафов (10-15 базовых величин), так и арестов.
Прокуратурой города Витебска на постоянном контроле держится вопрос борьбы с домашним насилием и его профилактики, в случае установления нарушений требований законодательства в данной сфере будут приниматься жесткие меры реагирования.

Лазаренко Ю.Н.

Сухов П.В.

Сел пьяным за руль - оказался за решеткой.

Сел пьяным за руль  - оказался за решеткой.

Пьяный водитель за рулем автомобиля не способен адекватно воспринимать  дорожную обстановку и всегда представляет опасность для окружающих. Поэтому в предотвращении ДТП по вине нетрезвых водителей велика роль близких. Если ваш охмелевший родственник или друг собирается сесть за руль, постарайтесь отговорить его, спрятать ключи от транспортного средства или другими способами ему воспрепятствовать.
Проблема нетрезвых водителей до сих пор актуальна.  ДТП, совершенные по их вене, отличаются особой тяжестью последствий. При этом в большинстве случаев страдают совершенно посторонние люди.
В соответствии со ст.18.16 КоАП Республики Беларусь за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения предусмотрена административная ответственность.
Статьей 317-1 УК Республики Беларусь «Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)» предусмотрена уголовная ответственность за совершение таких действий повторно в течение года после наложения административного взыскания.
В 2015 году возбуждено 40 дел подобной категории.
Санкция ч.1 ст. 317-1 УК Республики Беларусь предусматривает виды наказаний за вышеуказанные деяния в виде исправительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Однако следует помнить, что помимо наказания виновному лицу суд независимо от права собственности согласно ст.61 УК Республики Беларусь применяет специальную конфискацию транспортного средства, которым управляло лицо, совершившее преступление (за исключением транспортных средств, выбывших из законного владения собственника (пользователя) помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц).
Так, Карелин (данные лиц во всех примерах изменены), будучи подвергнутым административному взысканию за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения (штраф 100  базовых величин, с лишением права управления на 5 лет), в течение года после наложения данного административного взыскания вновь управлял автомобилем «Мазда» в состоянии алкогольного опьянения.
Приговором суда Октябрьского района города Витебска Карелин осужден по ч.1 ст.317-1 УК Республики Беларусь, ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы (с учетом предыдущих «заслуг») с отбыванием наказания  в исправительной колонии в условиях строгого режима и штрафа в размере 6,8 млн. рублей с лишением права управления на 5 лет.
Приговором суда Октябрьского района города Витебска по ч.1 ст.214 (угон транспортного средства), ч.1 ст.317-1 УК Республики Беларусь осужден Большаков. Судом избрано наказание в виде 3 лет ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. Большаков также лишен права управления на 5 лет со штрафом в размере 27 млн. рублей.
Большаков признан виновным в том, что в состоянии алкогольного опьянения, воспользовавшись ключом от экскаватора, переданным ему для производства ремонтных работ, неправомерно завладел транспортным средством, после чего совершил на нем поездку, после чего был задержан сотрудниками ГАИ.
Стоит отметить, что ранее фигурант по делу привлекался  к административной ответственности по ч.1 ст.18.16 КоАП Республики Беларусь, был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 55 базовых величин с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
Прокуратурой города Витебска в 2015 году в целях профилактики противоправного поведения официальные предупреждения объявлены 35 лицам, которые ранее привлекались к административной ответственности за нетрезвое вождение.
Случаев совершения лицами, с которыми прокуратурой города проведена профилактическая работа, уголовно наказуемых деяний по ст.317-1 УК Республики Беларусь, не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых мер воздействия.
Напоследок следует отметить, что вид и размер уголовного наказания  выбирает  суд, учитывая при этом все прошлые «заслуги» обвиняемого, обстоятельства совершенного преступления, а также личность водителя. И с каждым последующим осуждением мера наказания будет все строже и строже. Предел - лишение свободы. Порой, за стакан вина. Так стоит ли этот стакан двух лет, проведенных за решеткой? 

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                               Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска
юрист 2 класса                                                                      П.В. Сухов


Хулиганствjм бой!

Хулиганством бой!

Органы прокуратуры выполняют координирующую роль в профилактике противоправных действий, в том числе и хулиганских проявлений. Состояние работы по данному направлению получает свою оценку как на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, так и в рамках надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями.
Прокуратурой города Витебска при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о профилактике правонарушений в 2015 году проведено 27 проверок, по результатам проверок внесено 30 представлений, 4 предписания, объявлено 35 официальных предупреждений, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 лиц, 2 лица освобождены от должности. Кроме того, по требованию прокуратуры города 17 лиц привлечено к административной ответственности.
Как показали результаты надзора, система профилактики требует совершенствования.
Формальный подход субъектов профилактики города к проведению профилактической работы способствовал росту преступности, увеличению с 474 до 486 количества тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств с покушениями (с 14 до 19), умышленных причинений тяжких телесных повреждений (с 36 до 47), грабежей (с 80 до 90), а также рост уголовно наказуемых хулиганств - с 43 до 100 преступлений.
В этой связи прокуратурой города Витебска проведена проверка эффективности деятельности субъектов профилактики по предупреждению хулиганств, в том числе связанных с повреждением имущества. 30 декабря 2015 г. на координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией в городе Витебска обсуждены результаты проверки, рассмотрен вопрос эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений по предупреждению хулиганств, приняты конкретные меры по повышению эффективности работы в данном направлении.
Действия людей, которые со стороны порой могут показаться совершенно обычными, порой связанными с простым выяснением отношений, не всегда являются законными и могут повлечь весьма неблагоприятные последствия вплоть до привлечения к уголовной ответственности по ст.339 УК Республики Беларусь (хулиганство).
Так, 04.09.2015 прокуратурой города Витебска возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.339 УК Республики Беларусь в отношении (в указанном и нижеприведенных примерах фамилии всех участников изменены) Петрова, который 17.04.2014, в вечернее время на автовокзале города Витебска без наличия какого-либо повода стал оскорблять Гаврилину нецензурной бранью, наносил последней удары руками и ногами по телу, хватал за волосы.
09.12.2015 приговором суда Октябрьского района города Витебска по ч.3 ст.339 УК Республики Беларусь к 4 годам ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа осужден Степанов, который 25.08.2015 в состоянии алкогольного опьянения, находясь на балконе квартиры жилого дома в г.Витебске, грубо нарушая общественный порядок и выражая явное неуважение к обществу, проявляя пьяную удаль и пренебрегая общепринятыми нормами поведения в обществе, в присутствии  посторонних лиц, беспричинно, из хулиганских побуждений, словесно угрожал применением насилия, при этом желая вызвать у потерпевшего страх и неуверенность в собственной безопасности, а также угрожал применением пневматического пистолета и направлял его в сторону человека.
Гражданин Капитонов 28.04.2015, около 16 часов 30 минут, находясь в общественном месте - во дворе жилого дома, будучи в состоянии алкогольного опьянения, проявляя пьяную удаль, пренебрегая общепринятыми нормами поведения в обществе, противопоставляя свою личность интересам общества,  из хулиганских побуждений, на виду у посторонних граждан наносил удары  металлическим ломом по сиденьям и спинкам скамеек, при этом повредил 6 скамеек, причинив ущерба в размере 1,2 млн. рублей.
              Приговором суда Октябрьского района г.Витебска Капитонов осужден по ч.1 ст.339 УК Республики Беларусь к наказанию в виде 200 часов общественных работ.
Гражданин Соловьев ночью, находясь на автостоянке, будучи в состоянии алкогольного опьянения, грубо нарушая общественный порядок и выражая явное неуважение к обществу, пренебрегая общепринятыми нормами поведения в обществе, действуя на виду у посторонних граждан, умышленно повредил имущество, принадлежащее государственной организации (разбил стекло посторонним предметом), после чего руками повредил зеркала заднего вида двух стоявших автомобилей, причинив их собственникам ущерба на сумму около 1 млн. рублей.
Приговором суда Октябрьского района г.Витебска от 30.09.2015 Соловьев осужден по ч.1 ст.339 УК Республики Беларусь к 140 часам общественных работ.
Статьей 339 УК Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность за  умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде общественных работ, или штрафа, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
В случае же, если в действиях лица отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренные статьей 339 УК Республики Беларусь, это не означает, что хулиган останется безнаказанным. Законодательством предусмотрена административная ответственность по статье 17.1 КоАП Республики Беларусь (мелкое хулиганство).
Мелкое хулиганство, согласно диспозиции статьи 17.1 КоАП Республики Беларусь, выражается в нецензурной брани в общественном месте, оскорбительном приставании к гражданам и в других умышленных действиях, нарушающих общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающихся в явном неуважении к обществу.
Следует отметить, что хулигану свойственны активные поступки, безнравственность поведения, циничное отношение к гражданам, пренебрежение моральными принципами и ценностями.
Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц (парк, стадион, сквер и др.) даже в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями либо участниками противоправных действий.
Мелкое хулиганство может выражаться в беспричинном оскорблении граждан словами и жестами; распевании непристойных песен; срывании информационных и рекламных плакатов, афиш, газет; вывешивании в общественных местах непристойных рисунков, текстов; написании нецензурных слов на заборах, стенах домов, в местах общественного пользования; беспричинном, умышленном создании паники в общественных местах; умышленной езде на транспорте по лужам вблизи тротуаров, переходов; поджигании бумаги на стадионах;  поджигании корреспонденции в почтовых ящиках и т.д.
При этом санкция статьи 17.1 КоАП Республики Беларусь  предусматривает такие виды взысканий, как штраф в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.
 Прокуратурой города Витебска в связи с озвученной негативной тенденцией, имевшей место в 2015 году, на постоянном контроле будет держаться вопрос борьбы с хулиганскими проявлениями, их профилактики, повышения эффективности работы субъектов профилактики в данном направлении, а также будут приниматься принципиальные меры реагирования как по фактам бездействия уполномоченных органов, так и при решении вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении хулиганов.

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                                 Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска
юрист 2 класса                                                                        П.В. Сухов

Профилактика и раскрытие краж на контроле в прокуратуре города Витебска

Профилактика и раскрытие краж на контроле  в прокуратуре города Витебска 

Органы прокуратуры выполняют координирующую роль в профилактике противоправных действий, в том числе и краж. Состояние работы по данному направлению получает свою оценку как на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, так и в рамках надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления и иными государственными организациями.
Как показали результаты надзора, система профилактики краж требует совершенствования.
Формальный подход субъектов профилактики города к проведению профилактической работы не способствовал существенному снижению уровня краж. Несмотря на их незначительное снижение в 2015 году с 1347 до 1337, данный показатель по-прежнему остается высоким. Количество (в процентном выражении) раскрытых в 2015 году преступлений данной категории по городу Витебску составляет лишь 36,4%, что является ниже областного (43,7%) и республиканского (45,3%), в связи с чем вопросы раскрываемости краж, профилактики данной категории преступлений находятся на контроле всех правоохранительных органов. Кражи совершаются повсюду: на улице, в общественном транспорте, в местах массового отдыха людей, из автомобилей, дачных домов, гаражей. Предметами указанного вида преступлений, как показала практика, может быть любое имущество, независимо от того, кому оно принадлежит по праву.
Имеется тонкая грань, разделяющая квалификацию действий лица, нашедшего, по его мнению, бесхозное имущество, на присвоение найденного (квалифицируется по ст. 10.6 КоАП) и мелкое хищение (ст. 10.5 КоАП) с одной стороны; кражу (ст. 205 УК) и присвоение найденного (ст. 215 УК) - с другой. Так, имущество, временно оставленное собственником без присмотра, считается находящимся в его владении, и завладение им другим лицом квалифицируется как кража. Например, имущество оставлено собственником в достоверно известном ему месте (в гардеробе, в чужой квартире, на прилавке в магазине, у расчетного окошка кассира, в зрительном зале, кафе, ресторане и т.д.) или на непродолжительное время, то есть на время, которое в разумных пределах позволяет владельцу обоснованно, а не голословно обратиться в администрацию учреждения либо к предполагаемому лицу, завладевшему имуществом, с требованием его возврата, и вещь имеет идентификационные признаки принадлежности конкретным людям или субъектам хозяйствования. В таких случаях завладение подобным имуществом, если лицо, им завладевшее, осознавало, что собственник в течение разумного периода времени потребует возвращения своей вещи, достоверно знало, что оно находится в конкретном месте, действия «нашедшего» лица может быть квалифицировано как кража.
Так, Соколова (фамилия изменена), находясь в магазине ОАО «Витебские продукты», с целью безвозмездного завладения чужим имуществом, воспользовавшись тем, что потерпевшая после совершения покупок оставила вблизи корзины для продуктов свой кошелек, тайно его похитила со стола.
По итогам расследования уголовное дело направлено в суд. Приговором суда Октябрьского района г. Витебска Соколова осуждена по ч.1 ст.205 УК Республики Беларусь (кража) к лишению свободы.
В целях предотвращения совершения краж прокуратура города Витебска информирует о необходимости при обнаружении оставленных без присмотра вещей сообщать в милицию либо администрацию того учреждения, где они были найдены. Тем самым Вы будете способствовать достижению целей профилактики указанной категории преступлений.
Как установлено в ходе надзорной деятельности,  кражи личного имущества граждан совершаются во всех регионах Витебской области. Оперативные сводки показывают, что предметом посягательства является все что угодно, от продуктов питания и одежды до велосипедов, мобильных телефонов, дорогостоящей компьютерной и видеотехники, ювелирных изделий и крупных сумм денежных средств.
Находитесь Вы дома либо за пределами своего жилища, выносите мусор либо спустились на минуту в подвал, дверь в квартиру всегда должна быть закрытой на замок. Неоднократны случаи хищения из квартир во время непродолжительного отсутствия хозяина.
Не теряйте бдительности и не оставляйте ценные вещи без присмотра, если приглашаете домой малознакомых лиц. Особенно это касается тех, кто «отдыхает» со спиртным. Как показывает практика расследования уголовных дел, именно после такого времяпровождения пропадают деньги и ценности гостеприимного хозяина квартиры. 
Основными причинами и условиями совершения краж из жилищ являются беспечность и излишняя доверчивость потерпевших, особенно любящих выпить. В большинстве случаев потерпевшие добровольно по различным поводам и под различными предлогами впускали преступников к себе в жилище, кражи совершаются из незапертых жилых помещений, через оставленные незакрытыми окна, балконные двери и форточки, с помощью обнаруженных под ковриками либо оставленных непосредственно во входных дверях ключей. 
Ненадлежащая укрепленность жилых помещений, отсутствие охранной сигнализации также могут сыграть злую роль.
В основном из квартир похищаются деньги, ювелирные изделия, мобильные телефоны, ноутбуки, т.е. все то, что легко унести и что представляет ценность для вора. Поэтому если Вам что-то показалось подозрительным или Вы заподозрили особое внимание и интерес незнакомого гостя к Вашим вещам, не стоит теряться и обратите на него особое внимание, особо тщательно контролируйте свое имущество и пытайтесь узнать об этом госте как можно больше информации. В случае чего данная информация очень поможет следствию установить преступника и, самое главное, вернуть Ваши вещи. При обнаружении пропажи необходимо незамедлительно обратиться в милицию, что будет способствовать поиску преступника «по горячим следам» и не даст ему возможности реализовать похищенное. Промедление здесь не сыграет Вам на пользу. Как показывает практика, если преступник уже сбыл похищенное и вернуть его следствию не удалось, то Вам будет полагаться денежная компенсация стоимости вещей за счет вора. Но будут ли у него на это средства и как долго Вам придется ждать, никто не скажет.
Сдавая квартиру внаем, обязательно проверьте документы квартирантов, перепишите данные паспортов, в том числе место их регистрации, и выясните максимально возможные сведения (телефоны, место работы, учебы сведения о родителях и др.).
Следует знать несколько элементарных правил, как обеспечить сохранность своего имущества и не допустить краж из жилищ, автомобилей:
- не оставляйте ключи от квартиры под ковриком, в почтовом ящике, на электрощите и в других доступных местах;
- покидая квартиру, не забывайте запирать окна, форточки и балконы, которые могут стать лазейкой для злоумышленников;
- не спешите открывать дверь незнакомым, особенно если они представляются работником службы, которую не вызывали. Всегда проверяйте, что за дверью именно тот человек, кем он представляется;
- категорически запрещайте детям открывать дверь незнакомым людям, под каким бы предлогом они не просили это сделать;
- уезжая в длительную поездку просите соседей забирать почтовую корреспонденцию. Накапливающаяся в почтовом ящике корреспонденция может явиться сигналом к действию для преступников;
-при потере ключей, обязательно заменяйте замки во входной двери.
- никогда не вещайте на ключи брелок с адресом либо домашним телефоном;
- исключите стоянку Вашего автотранспорта на неосвещенных участках улиц, рядом с давно стоящими автомобилями, в случае длительного не использования автомобиля периодически переставляете его на другие места; не оставляйте в автомобиле приоткрытыми (даже очень незначительно) стекла; выходя из автомобиля даже на короткое время активируйте средства охраны; не оставляйте в автомобиле на видном месте мобильные телефоны, ценные вещи, драгоценности и документы - это очень часто провоцирует преступника; даже находясь в автомобиле, не кладите на заднее сиденье ценные вещи, сумки, дипломаты либо блокируйте двери; если Вас провоцируют выйти из автомобиля под любым предлогом (говорят, что Вы задели другой авто, перед Вами поставили тележку на парковке супермаркета, указывают, что спущено колесо, и др.), выйдете, но обязательно закройте автомобиль либо заблокируйте двери – подобные ситуации могут элементарно обернуться кражей оставленных на сиденьях вещей.
Главное, помните: Ваша безопасность и сохранность Вашей вещей - в Ваших руках. Будьте бдительными и не давайте повод себя обмануть.

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                               Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска
юрист 2 класса                                                                      П.В. Сухов


КОРРУПЦИИ НЕ БЫТЬ

КОРРУПЦИИ  НЕ БЫТЬ 

Коррупция является одним из ключевых факторов, сдерживающих развитие свободной рыночной экономики. Проникая в различные сферы жизнедеятельности общества, она искажает  экономическую политику и стратегию развития страны, ведет к хищению средств государственного бюджета и государственной собственности, нанося колоссальный урон обществу.
Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 №575, эффективная борьба с коррупцией отнесена к приоритетным направлениям обеспечения безопасности государства.
В Республике Беларусь создана необходимая законодательная база по борьбе с коррупцией во всех сферах жизнедеятельности общества.
С января 2007 г. действует Закон Республики Беларусь «О борьбе  с коррупцией»  (далее - Закон), принятый 20.07.2006. С момента образования суверенного государства это третий Закон, регламентирующий вопросы борьбы с коррупцией. В Законе содержится определение понятия «коррупция» - умышленное использование должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним  возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества, иной выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должного или приравненного к нему лица путем предоставления имущества или другой выгоды для них или для третьих лиц с тем, чтобы эти должностные лица совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей.
К государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, Законом отнесены органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности. При этом прокуратура является ответственной за организацию борьбы с коррупцией и координирует деятельность иных правоохранительных органов в данном направлении.
Кроме того, в статье 27 Закона предусмотрено, что руководители государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции обязаны принимать установленные законодательством меры, направленные на борьбу с коррупцией; привлекать лиц, совершившие правонарушения, создающие условия для коррупции, или коррупционные правонарушения, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, к такой ответственности; информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками правонарушений, создающих условия для коррупции или коррупционных правонарушений.
Как показывает практика прокурорского надзора и работы правоохранительных органов, предпосылки для коррупционных проявлений в деятельности хозяйствующих субъектов создают отсутствие надлежащего учета товарно-материальных ценностей, изъяны в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, низкий уровень трудовой и исполнительской дисциплины, непринятие необходимых мер по сохранности собственности.
В ходе надзорной деятельности при проведении проверок как субъектов хозяйствования, так и государственных органов, принимались меры по выявлению нарушений законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, фактов несоблюдения ограничений, установленных законодательством о борьбе с коррупцией и о государственной службе, фактов предоставления субъектами хозяйствования недостоверной статистической отчетности, несвоевременного ее предоставления, а также фактов несоблюдения должностными лицами государственных органов и организаций законодательства о закупках. 
При проведении проверок особое внимание прокуратурой города Витебска обращено на выявление преступлений коррупционной направленности.
За 12 месяцев 2015 года прокуратурой города Витебска по результатам проверок организаций и предприятий города возбуждено 5 уголовных дел, из них 2 коррупционной  направленности. 
По материалам проверок прокуратуры города Витебска и Витебского городского отдела Следственного комитета Республики Беларусь возбуждено два уголовных дела в отношении должностного лица ОАО «КИМ» по фактам отгрузок сотрудниками предприятия продукции в адрес иных субъектов.
По итогам расследования уголовное дело направлено в суд. Приговором суда Первомайского района г. Витебска, постановленным в ноябре 2015 г., указанное лицо осуждено по ст.428 УК Республики Беларусь (Служебная халатность). Судом назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с лишением права занимать должности, связанные с организацией, учетом и контролем исполнения договоров в сфере внешнеэкономической деятельности сроком на 5 лет. С учетом личности осужденного в отношении него применена отсрочка исполнения наказаний.
Прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением антикоррупционного законодательства в 2015 году проведено 10 проверок, по результатам проведения которых внесено  11 представлений, вынесено 10 предписаний, объявлено 44 официальных предупреждений о недопустимости нарушений  закона, к дисциплинарной ответственности привлечены 22 человека. 
          В целях повышения результативности проводимых проверок прокуратурой города организовано регулярное поступление информации о фактах коррупционных проявлений из территориальных правоохранительных, контролирующих органов, комиссий по противодействию коррупции, от руководителей государственных организаций и иных субъектов.
На протяжении 2015 года в ходе надзорной деятельности прокуратурой города Витебска изучались материалы проверок о коррупционных проявлениях, регистрируемых в органах внутренних дел, по результатам изучения которых также принимались меры прокурорского реагирования в отношении лиц, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства.
           Так, прокуратурой города Витебска в ходе изучения законности   принятого решения по материалу проверки коррупционной направленности  установлено, что заведующий хозяйством одного из государственных учреждений города Витебска, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, используя свои должностные полномочия, предоставлял заведомо ложные сведения заместителю директора о фактически отработанном времени иным работником этой организации, который являлся его родственником.
         По указанию завхоза работу за родственника периодически выполняли иные сотрудники, а также иные родственники. Однако долго так продолжаться не могло, и завхоз в подтверждение факта хищения денежных средств явилась с повинной в органы милиции.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 20 Закона правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются: использование государственным  или приравненным к нему лицом служебного положения при решении  вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной деятельностью.


В соответствии со ст.ст.1,16 Закона, государственные должностные лица- лица, постоянно или временно занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и негосударственных организациях, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50%, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей в личных и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьей 17 названного Закона, и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.
Закон обязывает лиц, давших письменные обязательства по недопущению коррупции, соблюдать указанные ограничения. Не подписание  либо нарушение письменного обязательства по соблюдению ограничений антикоррупционного законодательства влечет за собой освобождение от занимаемой должности (п.5 ст.47 Трудового кодекса).
Гражданин Бураков (данные изменены), занимая должность преподавателя в одном из учреждений образования, и являясь должностным лицом, уполномоченным на совершение юридически значимых действий, за благоприятное решение вопроса о получении положительных оценок на экзамене, неоднократно принимал для себя от студентов в качестве взяток продукты питания, а также водку.
Бураков был задержан прямо в аудитории, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, уголовное дело направлено в суд.
Безусловное устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции, а также предпосылок к этому является первостепенной задачей не только правоохранительных органов, но и руководителей различного уровня.
Выявляемые факты совершения коррупционных правонарушений и преступлений свидетельствуют в том числе о недостатках в работе организаций по подбору и расстановке кадров.
Вопросы борьбы с коррупцией продолжают носить актуальный характер и требуют принятия решительных мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных проявлений, устранению причин и условий, им способствующих.
Работа по предупреждению проявлений коррупции является социально эффективной тогда, когда она носит системный характер, объединяет усилия всех антикоррупционных государственных и общественных структур и в качестве ее цели рассматривается создание в обществе атмосферы нетерпимости к фактам коррупции.
Одновременно прокуратура информирует, что в случае, если Вам стали известны факты совершения должностными лицами коррупционных правонарушений Вы можете обратиться как в органы милиции, так и информировать прокуратуру города, в том числе на личном приеме дежурного прокурора либо по телефону 42-59-76.

Старший помощник прокурора г.Витебска
младший советник юстиции                                               Ю.Н. Лазаренко

Помощник прокурора г.Витебска
юрист 2 класса                                                                      П.В. Сухов