пятница, 30 июня 2017 г.

Как ни грустно, все завершается,
Сквозь судьбу пролетели года,
И поэтому мы прощаемся,
Но, конечно, не навсегда!
Пусть останется в сердце песнею,
Все, что грело так много лет.
Все, что сделали с Вами вместе мы,
В этой жизни оставив след!  

05 мая 2017 г. вышла на «заслуженный отдых»  старший помощник прокурора г.Витебска Мишанская Лариса Георгиевна.       
Профессиональный путь в органах прокуратуры Лариса Георгиевна начала 01 июня 1995 г. Работала помощником и старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Витебска, с 08 мая 2013 г. – в должности старшего помощника прокурора г.Витебска.    
         За свою прокурорскую деятельность, Лариса Георгиевна проявила себя, как принципиальный и исполнительный прокурорский работник. К работе относилась с высоким чувством ответственности, обеспечивала результативность в надзорной деятельности.
 За добросовестное исполнение служебных обязанностей Лариса Георгиевна неоднократно поощрялась Генеральным прокурором Республики Беларусь и прокурором Витебской области. По итогам работы за 2014 год признавалась лучшим прокурорским работником. 
         Будучи профессионалом своего дела, она всегда приходила на помощь, учила коллег достигать поставленных целей, радоваться успеху. Все сотрудники знали, что обратившись к Ларисе Георгиевне за советом в сложной ситуации – компромисс будет найден!     
Провожая Ларису Георгиевну в отставку, руководство прокуратуры Витебской области, коллектив прокуратуры г.Витебска, а также приглашенные гости, в торжественной обстановке пожелали ей счастливых солнечных дней, женского счастья и жизнерадостной улыбки. 


И.Науменко

помощник прокурора   г.Витебска
В последнее время участились случаи поступления в правоохранительные органы города Витебска обращений граждан по фактам завладения их денежными средствами определенными лицами под предлогом оказания парапсихологической и экстрасенсорной помощи.
Денежные средства переводились заявителями, как правило, посредством электронных переводов на счета лиц, проживающих за пределами Республики Беларусь.
В данном случае, поскольку местом фактического завладения денежными средствами являлась территория иностранного государства, в соответствии с требованиями Уголовного кодекса Республики Беларусь, уголовные дела не возбуждались, а заявителям разъяснялось право обращения в правоохранительные органы иностранных государств по факту совершения неправомерных действий.
Вместе с тем, прокуратурой города Витебска возбуждено  уголовное дело в отношении неустановленного лица, совершившего мошеннические действия в отношении жительницы города Витебска в особо крупном размере, которая под предлогом оказания парапсихологической помощи перечислила злоумышленнику денежные средства в сумме 102021 долларов США и 438 300 рублей ЦБ РФ, поскольку из материалов проверки усматривалось, что преступные действия в отношении гражданки Республики Беларусь совершены как на территории РФ, так и на территории Республики Беларусь.
Обращаем внимание граждан, что в случае совершения в отношении них аналогичных противоправных действий, которые имели место на территории иностранных государств, они вправе обратиться в правоохранительные органы государств по месту совершения конкретных противоправных действий.


Помощник прокурора г. Витебска                           Е.В. Прудникова

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на особую заботу государства. Гарантии по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.
Прокуратурой г.Витебска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности Витебского городского исполнительного комитета при постановке несовершеннолетних указанной категории на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.2 гл. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 N 563 (ред. от 14.12.2016) "О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей.
Установлено, что должностными лицами Витгорисполкома указанные  требования соблюдаются не всегда.
К примеру, пунктом 2 решения Витебского городского исполнительного комитета  №394 от 25.03.2013 несовершеннолетняя Лошкарева Карина Сергеевна, 26.12.2011 года рождения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 05.02.2013.
Однако в материалах дела на несовершеннолетнюю имеется решение администрации Первомайского района г. Витебска от 06.04.2012 №142, которым Лошкаревой К.С. предоставлен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, с даты принятия данного решения.
При определении даты постановки несовершеннолетней на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, данное решение не учитывалось.
Аналогичные нарушения допущены при постановке на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в отношении несовершеннолетней Тумашевич Р.А., Джураевой Д.А., Кулага А. А., Друнченко Д.А. и др.
На незаконные решения прокуратурой принесены протесты. По результатам их рассмотрения  дети восстановлены в своих правах. С учетом внесенных изменений Витгорисполкомом скорректирована очередь на получение социального жилья.


Старший помощник прокурора г. Витебска

младший советник юстиции                                                     О.А. Королёва 
Новшества в законодательстве о принудительном исполнении

В мае 2017 года вступили в законную силу законы Республики Беларусь «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном производстве».
Закон «Об исполнительном производстве» является первым законодательным актом в республике, регламентирующем порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебных исполнителей.
Данный законодательный акт привнес немало новелл в области принудительного исполнения. В частности, у взыскателей появилось право предъявлять исполнительный документ по месту получения дохода должника, а в целях избежания необоснованных жалоб на действия судебных исполнителей с целью затягивания процесса исполнения, сторонам вменяется в обязанность предоставлять судебному исполнителю информацию о полном либо частичном исполнении исполнительного документа, об изменениях своего местонахождения (жительства), являться по вызову судебного исполнителя, если это требуется для процедуры принудительного исполнения, а также должник обязан предоставлять сведения об имуществе и денежных средствах. Также предусмотрено возложение на взыскателя расходов за необоснованное предъявление документа или инициирование необоснованных действий, которые повлекли данные расходы.
Вместе с тем, прокуратура города Витебска напоминает, что неисполнение исполнительных документов, судебного постановления или иного акта влечет административную ответственность в виде штрафа до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – до 1000 базовых величин.
Кроме того, в целях расширения компетенции для борьбы с коррупцией судебные исполнители наделены полномочиями вносить постановления, являющиеся исполнительными документами, которые могут предъявляться в банки и иные организации для принудительного исполнения, а также постановления о приводе и объявлении в розыск через органы внутренних дел и о задержании и принудительной отбуксировке транспортного средства должника.
Прокуратура города считает, что указанные новшества оптимизируют деятельность судебных исполнителей, а также их взаимодействие со взыскателями и должниками.

Помощники прокурора
города Витебска                                                                      К.О. Матвеева

                                                                                                  О.В. Болоболова
Установленные законодательством Республики Беларусь правовые гарантии права собственности не всегда могут обеспечивать собственнику правомочия постоянного владения и распоряжения по своему усмотрению принадлежащим имуществом.
Крайней мерой воздействия на должников по оплате жилищно-коммунальных услуг является понуждение к отчуждению жилого помещения в порядке ст. 155 Жилищного кодекса Республики Беларусь при соблюдении ряда условий.
В текущем году судами города неоднократно рассматривались гражданские дела по исковым заявлениям администраций города о понуждения собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения. Следует отметить, что  практика рассмотрения указанных дел еще недостаточна распространена. Однако, неблагоприятные  последствия для собственников могут быть предупреждены, в случае неукоснительного исполнения гражданами установленных законодательством требований и возложенных обязанностей, знания возможности наступления неблагоприятных последствий в виде понуждения к отчуждению принадлежащего жилого помещения.  
Положениями ст. 155 Жилищного кодекса Республики Беларусь определено, что если собственник жилого помещения имеет без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги либо если собственник жилого помещения в течение года три и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований Жилищного кодекса, делающие невозможным для других проживание с ним в одной квартире или в одном жилом доме, ограничивая указанными действиями права и законные интересы других граждан, местный исполнительный и распорядительный орган обязан в письменной форме предупредить собственника о необходимости погасить задолженность либо устранить нарушения, а если они повлекли разрушение и (или) порчу жилого помещения, - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта жилого помещения.
 Если собственник жилого помещения не погасил в течение одного месяца с даты получения предупреждения задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, а возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, не имеется, либо продолжает совершать нарушения, предусмотренные п. 1 ст.95 Жилищного кодекса Республики Беларусь, либо не провел ремонт по истечении срока, установленного местным исполнительным и распорядительным органом для ремонта жилого помещения, местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о понуждении собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения.
Таким образом, при наступлении вышеуказанных обстоятельств, неисполнении должником обязанностей, рассмотрение вопроса о понуждении собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения осуществляется в судебном порядке.
При принятии судом решения о понуждении собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения этот собственник обязан произвести отчуждение жилого помещения в течение года с момента вступления в законную силу решения суда.
Если в течение года после вступления в законную силу решения суда о понуждении собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения собственником жилого помещения погашена задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, устранены иные нарушения, исполнительное производство по этому делу прекращается.
Так же может иметь место, случаи того, что если в течение года после вступления в законную силу решения суда о понуждении собственника к отчуждению жилого помещения это жилое помещение не было отчуждено, местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о принудительной продаже этого жилого помещения. Соответственно, при принятии судом решения о принудительной продаже этого жилого помещения оно подлежит принудительной продаже с публичных торгов.
Безусловно, принудительное отчуждение жилого помещения не свидетельствует о том, что должник лишается какой-либо возможности осуществлять свои права на проживание в жилом помещении.
В случае принудительной продажи жилого помещения с публичных торгов бывшему собственнику жилого помещения местным исполнительным и распорядительным органом в течение двух месяцев передается в собственность другое жилое помещение по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступающее ему по своим потребительским качествам, в том числе в ином населенном пункте, а в сельской местности - за пределами территории сельсовета, на которой находилось проданное жилое помещение, а также выплачивается стоимость проданного жилого помещения за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение жилого помещения и погашение задолженности (в случае ее наличия) по плате за жилищно-коммунальные услуги. При этом сумма задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги направляется организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги.
 Порядок выплаты бывшему собственнику жилого помещения стоимости проданного жилого помещения за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение жилого помещения и погашение задолженности (в случае ее наличия) по плате за жилищно-коммунальные услуги устанавливается законодательством.
При отказе бывшего собственника жилого помещения и членов, бывших членов его семьи, проживающих совместно с ним, освободить проданное с публичных торгов жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке в другое жилое помещение.
Таким образом, описанный порядок понуждения собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения на практике не всегда может быть реализован, и в большинстве случаев может зависеть от исполнительности собственника жилого помещения по своевременному погашению образовавшейся задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги.


Помощник прокурора города Витебска                                                     К.В. Александрович 

четверг, 15 июня 2017 г.

За нарушение договора придется заплатить
Управлением по труду, занятости и социальной защите Витебского горисполкома ежегодно десятки безработных направляются в различные образовательные учреждения города на профессиональное обучение за счет государства, что позволяет им по окончании учебы самостоятельно найти новое место работы. При этом по наиболее востребованным предприятиями и организациями города профессиям трудоустройство гарантируется безработным уже при направлении на учёбу.
Вместе с тем, некоторые граждане такое обучение в полном объёме не проходят и перестают посещать занятия, либо, пройдя обучение, не трудоустраиваются на определенное им заранее место работы, полагая что обучение для них бесплатно и деньги, затраченные на это государством, в случае отчисления им возвращать не придётся. Однако, это не так.
При отчислении безработных из учреждения образования по неуважительной причине до окончания полного курса обучения законодательством предусмотрена обязанность возвратить государству средства, фактически затраченные на их обучение.   
Управлением по труду принимаются меры по взысканию данных сумм с недобросовестных граждан в досудебном порядке. Однако, многие безработные игнорируют претензионные письма и продолжают уклоняться от исполнения принятых на себя обязательств.
В таких случаях прокуратура города обращается в интересах управления по труду, занятости и социальной защиты населения в суд с исковыми заявлениями к безработным, которые не исполнили принятые на себя обязательства, были отчислены из образовательных учреждений по неуважительным причинам и при этом не вернули государству деньги, затраченные на их профессиональное обучение. Кроме того, аналогичные иски предъявляются и к гражданам, которые хотя и прошли такое обучение, однако, в нарушение заключенных с ними договоров, по его окончании не трудоустроились.
В 2016 году прокуратурой города в суды предъявлено более 18 таких исков, по которым в доход государства взыскано почти 5 тысяч деноминированных рублей, затраченных на обучение безработных. В 2017 году предъявлено 3 иска на сумму более 600 рублей.
Оказывает государство поддержку и безработным, желающим организовать предпринимательскую деятельность. Кредит для открытия собственного дела в наше время взять непросто, тем более безработному. Поэтому при соблюдении определенных условий таким гражданам государством может быть предоставлена безвозмездная субсидия на развитие предпринимательской деятельности. Вместе с тем, некоторые недобросовестные граждане, получив от государства такую помощь, не предоставляют документы, подтверждающие её целевое использование, либо вовсе предпринимательскую деятельность, получив от государства для этой цели деньги, не осуществляют. В таких случаях сумма субсидии, а также штрафные санкции, которые зачастую превышают полученную сумму,  также взыскиваются в судебном порядке.
В 2016 году прокуратурой города в суды направлено 9 исковых заявлений о возврате полученных безработными субсидий, а также штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств, на общую сумму более 14 тысяч деноминированных рублей. При этом с ответчиков в доход государства взыскана ещё и государственная пошлина за рассмотрение спора в суде в размере 5% от суммы исковых требований. В 2017 году предъявлен 1 такой иск на сумму более 1 200 рублей и еще несколько исков готовится для направления в суд.
 В этой связи необходимо помнить, что оказывая поддержку, государство строго следит за целевым использованием бюджетных средств, и при нарушении безработными принимаемых на себя обязательств все затраченные государством деньги будут взысканы в судебном порядке.


Ст. помощник прокурора г.Витебска

А.П. Дедюро
Проверка благонадежности контрагента

          В сложившихся на сегодняшний день финансово-экономических условиях функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности приоритетными задачами являются обеспечение поступления валютной выручки от каждой внешнеторговой операции, недопущение образования по ним просроченной и  безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.
        Президентом Республики Беларусь поручено органам прокуратуры, Правительству, облисполкомам и горисполкомам обеспечить постоянный контроль за сокращением просроченной дебиторской задолженности перед организациями и возвратом в страну валютной выручки.
          Согласно информации Главного статистического управления по Витебской области по г. Витебску дебиторская задолженность организациям за поставленные товары (работы, услуги) по состоянию на 01.05.2017 составила 1 338 990 тыс. рублей, просроченная дебиторская задолженность выросла на 20 338 тыс. рублей с начала года и составила 516 413 тыс. рублей.
        За 5 месяцев 2017 г. прокуратурой города проведено 8 проверок, в ходе которых изучались вопросы своевременности расчетов хозяйствующих субъектов по договорам, состояние договорной и претензионно-исковой работы. По результатам проверок в адрес руководителей организаций внесено 8 представлений (ГП «ВСКГО», ОАО «Витебский мясокомбинат», ОАО «Витебские ковры», ЧПУП «МАРМОРЕАЛ», ОАО «Витебсклес», КТУП «Витебская городская заготовительная контора» и др.), к дисциплинарной ответственности привлечено 14 работников.
         Как показывают результаты проведенных прокуратурой города проверок, причинами образования просроченной дебиторской задолженности являются упущения в организации работы субъектов хозяйствования, ненадлежащее ведение договорной и претензионно-исковой работы, не проверка экономической надежности контрагентов, недостаточность мер по досудебному урегулированию проблемных вопросов и достижению соглашений о погашении задолженности.
        Исполнение договорных обязательств в части соблюдения и контролирования сроков предоставления третьего экземпляра заявления о ввозе товара, экспортированного с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, с отметкой налогового органа Российской Федерации, подтверждающего уплату НДС, зачастую осуществляется ненадлежащим образом, в связи с чем, белорусские предприятия вынуждены производить уплату налога на добавленную стоимость в бюджет Республики Беларусь за счет собственных средств, а затем взыскивать убытки в судебном порядке  
        Вместе с тем, в настоящее время законодательством созданы достаточные условия для субъектов хозяйствования, позволяющие им самостоятельно контролировать возможные последствия заключаемых сделок путем оперативного отслеживания рисков в деятельности контрагентов.
        На официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь – www.nalog.gov.by – в открытом доступе размещен реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, где каждый субъект хозяйствования может оценить риски своих поставщиков и покупателей и предупредить совершение не соответствующих законодательству сделок.
       Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» содержит норму предупредительного характера о принятии субъектами предпринимательства внутренних мер самоконтроля законности и правильности оформления совершаемых хозяйственных операций, а также представляет право плательщиков самостоятельно до назначения проверки производить доплату налоговых платежей по сделкам, оформленных не имеющими юридической силы документами.
      Кроме того, в целях предоставления максимальной информации о правовом статусе и финансово-хозяйственной деятельности плательщиков, налоговыми органами в пределах компетенции посредством официального интернет-сайта МНС Республики Беларусь также размещаются сведения следующего характера:
    - координационные планы проверок;
    - сведения о субъектах хозяйствования, имеющие задолженность перед бюджетом:
    - электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции;
    - поиск в реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере;
   - Единый государственный реестр сведений о банкротстве;
   - поиск заявления в базе данных МНС Республики Беларусь (ЕАЭС);
   - поиск заявлений в базе данных ФНС РФ (ЕАЭС);
 - перечень юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), исключенных из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием;
    - Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Республике Беларусь участвовавших в процедурах государственных закупок;
 - Реестры недобросовестных поставщиков стран Евразийского экономического союза;
    - поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц. Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица;
    - адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами;
     - сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке;
        - сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует;
      - сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года;
    - сведения о физических лицах, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц и др. информация.
При этом сведения, содержащиеся на указанном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, являются открытыми, общедоступными.
Следовательно, на стадии принятия решения, имея вышеуказанную информацию субъекты хозяйствования могут с большей достоверностью оценить риски заключения сделки, что позволит минимизировать возможность негативных финансовых последствий, которые могут возникнуть в результате злонамеренных действий недобросовестных контрагентов.
Прокуратура города Витебска предупреждает руководителей предприятий и организаций города о персональной ответственности за недостатки в ведении преддоговорной работы по изучению финансовой состоятельности и платежеспособности контрагентов, способствовавшие образованию просроченной дебиторской задолженности, а также за непринятие мер по снижению размера просроченной дебиторской задолженности, в том числе внешней просроченной дебиторской задолженности.

Старший помощник
прокурора г. Витебска                                                           Т.Н. Опалева
«Безопасность детей летом»

Наступило долгожданное лето, в школах прозвенели последние звонки! Как известно, лето характеризуется нарастанием двигательной активности и увеличением  физических возможностей детей, которые, сочетаясь с повышенной любознательностью и стремлением к самостоятельности, нередко приводят к возникновению опасных ситуаций  и зачастую могут привести к трагическим последствиям.
За жизнь и здоровье детей отвечают взрослые, и в первую  очередь именно взрослые должны создать безопасные условия жизнедеятельности детей в летний период. Главное, что должны помнить родители – ни при каких обстоятельствах не оставлять ребенка без присмотра. Защитить себя и своих детей от многих проблем, с которыми может столкнуться семья, можно при условии постоянной заботы о безопасности. Многие меры по обеспечению безопасности детей, могут показаться элементарными, однако с детьми необходимо обсуждать на первый взгляд кажущиеся очень простыми правила поведения, которые необходимо неукоснительно выполнять, так как от этого зависят их здоровье и жизнь.
     Прокуратурой города Витебска на постоянной основе проводятся лекции и беседы, как с родителями, так и среди несовершеннолетних, ведь предупреждение детского травматизма – одна из самых актуальных проблем.
К примеру, кажущиеся на первый взгляд безопасными детские игровые площадки могут способствовать травмированию детей.
В мае-июне 2017 года прокуратурой города проведен мониторинг обеспечения безопасных условий для детей и подростков при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях  г. Витебска.
Установлено, что большинство детских площадок отвечают предъявляемым требованиям, вместе с тем, в отдельных случаях при эксплуатации детских игровых площадок  допускаются нарушения технических нормативных правовых актов, предъявляемых к оборудованию таких площадок, что создает угрозу жизни и здоровью детей.
К примеру, оборудование детской площадки во дворе дома № 31 по пр-ту Победы современное, но уже имеет ряд недостатков. Так, защитное покрытие на спуске с горки стерлось, образовались дыры, поручни имеют повреждения. В местах приземления с горок выступают камни.
При обследовании детского оборудования по ул. Правды, 55А в
г. Витебске установлено, что ранее на месте установленного нового детского оборудования стояла винтовая горка, которая до настоящего времени полностью не демонтирована. Ввиду того, что вверху нового аттракциона отсутствует ограждение, ребенок может упасть с высоты более 2-х метров. Выявленные нарушения не единичны.
По результатам проверки, в целях профилактики детского травматизма приняты меры прокурорского реагирования направленные на устранение выявленных нарушений.

Помощник прокурора
города Витебска
Т.А. Иванова
Борьба с коррупцией: формальностей быть не должно

  В прокуратуре города Витебска 14 июня состоялось координационное совещание с участием представителей правоохранительных органов, администраций районов города, Витебского горисполкома, предприятий и организаций по вопросам эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия преступности и коррупции, состояние расчетов предприятий г.Витебска, причины образования и роста просроченной дебиторской задолженности.
     Проверка показала, что имеющиеся на территории г. Витебска негативные тенденции в структуре и динамике преступности обусловлены, в том числе недостатками в организации работы местных исполнительных и распорядительных органов, органов внутренних дел, иных субъектов профилактики правонарушений по  обеспечению общественной безопасности и предупреждению правонарушений, отсутствием должного взаимодействия между субъектами профилактики. Выявлены факты формального подхода к осуществлению профилактических мероприятий, контроль за их выполнением находится на низком уровне.
   В результате проверок, проведенных прокуратурой города, установлены нарушения в организации  работы по противодействию коррупции, законодательства о закупках товаров (работ, услуг), ограничений, установленных для государственных должностных лиц, декларирования доходов и имущества.
   Проверки работы комиссий по противодействию коррупции (далее - комиссия) показали, что многими из них не обеспечивается надлежащее планирование своей работы. В планы включаются мероприятия, не оказывающие влияния на предотвращение проявлений коррупции, носящие общий, неконкретный характер. Не все запланированные мероприятия реализованы в полном объеме.  Большинство комиссий не обеспечивают должный контроль за исполнением принятых решений. Недостаточно уделяется внимания соблюдению порядка осуществления закупок, состоянию дебиторской задолженности, обоснованности расходования бюджетных средств.
   Координационное совещание приняло ряд решений, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению коррупционных преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость.
     На совещании обсуждены наиболее проблемные вопросы, возникающие при исполнении антикоррупционного законодательства, ведении договорной и претензионно-исковой работы, акцентировано внимание на необходимости ужесточения контроля за выполнением условий заключенных договоров.     
  По итогам координационного совещания руководителям предприятий и организаций указано на необходимость заключения договоров в строгом соответствии с законодательством, принятия дополнительных мер, направленных на сокращение дебиторской задолженности, а также на недопущение нарушений антикоррупционного законодательства.
  При принятии кадровых решений оценивать работу государственных должностных лиц не только по основным показателям экономической деятельности, но и с учетом подверженности коррупции возглавляемых ими организаций (курируемых сфер деятельности), эффективности принимаемых мер.
  В ходе координационного совещания руководителям организаций, допустившим нарушения, объявлены официальные предупреждения о недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства.
      Выработаны конкретные меры и определены ответственные исполнители в целях повышения эффективности работы правоохранительных и иных государственных органов по предупреждению коррупционных преступлений.

Старший помощник прокурора
города Витебска                                                      Татьяна Опалева


вторник, 13 июня 2017 г.

«О купальном сезоне 2017 года»

       В ряду ежегодных надзорных вопросов прокуратуры города Витебска  на особом контроле находится вопрос охраны жизни и здоровья граждан в период купального сезона. Купальным сезоном, в соответствии с п. 7 Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009  № 1623, признается время года с мая по сентябрь.
     Ввиду не устоявшейся погоды он практически не начался. Ежегодно местными исполнительными и распорядительными органами в целях охраны жизни и здоровья граждан в установленном порядке определяются места, где запрещено купание, в пределах своей территории на водоемах.
Таким образом, прокуратура города Витебска обращает внимание населения, что купание на территории города в летний период 2017 года разрешено на городском пляже р.Зап. Двина в парке имени Советской Армии, в зоне отдыха  р.Витьба, на искусственном водоеме возле д. Сокольники. В иных местах на водоемах, расположенных на территории города, купание запрещено.
В целях сохранения собственной жизни и жизни окружающих людей, необходимо строго придерживаться правил поведения в местах, отведенных для отдыха и купания, а именно: отдыхающим запрещается купаться в запрещенных для купания местах рек, озер, водохранилищ, прудов и иных водоемов, загрязнять и засорять водоемы, въезжать на территорию пляжей на транспортных средствах, нарушать режим содержания водоохранных зон, распивать на пляже спиртные напитки, заплывать за буи и другие знаки, обозначающие зоны купания, подплывать к судам (моторным, парусным, весельным лодкам) и другим плавательным средствам, взбираться на технические и предупредительные знаки, буи и прочие предметы, прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, других сооружений, не приспособленных для этих целей, использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению плавать на досках, лежаках, бревнах, автокамерах, надувных матрацах, организовывать игры в воде, связанные с нырянием и захватом купающегося, а также совершать другие действия, которые могут стать причиной несчастного случая, подавать ложные сигналы тревоги, оставлять малолетних детей без присмотра, стирать на пляжах белье и купать животных.
   Прокуратура города Витебска напоминает, что при нарушении гражданами запрета на купание в запрещенных местах рек, озер или иных водоемов наступает административная ответственность, которая, согласно ст. 23.63 Кодекса об административных нарушениях Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере от 1 до 3 базовых величин.

 Помощник прокурора города Витебска

Л.Л. Познякова                 

понедельник, 22 мая 2017 г.

                              Память не на словах

        С каждым годом из-за преклонного возраста, болезней, последствий ранений ветеранов Великой отечественной войны в Республике Беларусь становится все меньше. Учитывая особый статус ветеранов Великой отечественной войны, государство защищает их.

Прокуратурой города Витебска в ходе проведения проверки по устному обращению ветерана Великой отечественной войны жителя города г. Витебска установлено, что государственным предприятием «Гордормост», являющимся специализированной организацией по содержанию улично-дорожной сети, не приняты меры по надлежащему содержанию дорожного покрытия в секторе индивидуальной жилой застройки г. Витебска, где проживает ветеран.
 Так, 17.05.2017 предприятием выполнены работы по грейдированию проезжей части дороги с гравийным покрытием с подсыпкой гравия по улице Подольской в г. Витебске и др. улицам.
После грейдирования дорожного покрытия жители улицы Подольской в г. Витебске не могут беспрепятственно передвигаться по дороге.
Образовавшиеся на территории указанной дороги перепады по высоте создают препятствия для передвижения жителей, особенно пожилого возраста, детей, что создает угрозу их жизни и здоровью при падении под транспортное средство и вызывает обоснованные жалобы жителей данной улицы.
Согласно требованиям Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» органы государственного управления и иные организации обязаны неукоснительно соблюдать требования законодательства об общественной безопасности, в том числе принимать меры по обеспечению безопасности движения и эксплуатации транспорта, снижению травматизма граждан.
По результатам проверки прокурором города Витебска 18.05.2017 в адрес государственного предприятия «Гордормост» внесено предписание, содержащее требование незамедлительного приведения дорожного покрытия по улице Подольской в. г. Витебске в надлежащее состояние, исполнение которого взято прокуратурой на контроль.
          Помнить о ветеранах не только в преддверии великого праздника – Дня Победы – это малое, что мы можем сделать сегодня для ветеранов в благодарность за их подвиг.

Старший помощник прокурора г. Витебска                         Татьяна Опалева

пятница, 5 мая 2017 г.

На протяжении длительного периода времени на страже закона Зыков Антон Михайлович. В 2009 году окончил юридический факультет УО «Полоцкий государственный университет». Принят на службу в органы прокуратуры Витебской области в 2009 году. Антон Михайлович начал свой трудовой путь в прокуратуре Железнодорожного района г. Витебска, где работал следователем, старшим следователем, а затем и старшим помощником прокурора.
За время службы в органах прокуратуры зарекомендовал себя грамотным, добросовестным и инициативным прокурорским работником. Богатый опыт, вежливость и отзывчивость помогают ему успешно выполнять поставленные задачи по укреплению законности и правопорядка.
         С 2013 года Антон Михайлович работает в прокуратуре г. Витебска, где работал старшим помощником прокурора, а со 2 мая 2017 г. назначен на должность заместителя прокурора г. Витебска.
          За профессионализмом  и добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей  поощрялся Генеральным прокурором Республики Беларусь и прокурором Витебской области. 

Прокурор города Витебска                                           Ю.В. Романовский


вторник, 2 мая 2017 г.

РАЗЪЯСНЕНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТОРГОВЛЮ ЛЮДЬМИ

В последнее время наряду c противодействием международному трафику, серьезная работа проводится по искоренению всех форм эксплуатации внутри нашего государства. При документировании преступной деятельности приходится сталкиваться с разветвленной сетью организованных преступных групп, осуществляющих контроль над сферой сексуальных услуг, с четким распределением ролей и специализацией их деятельности. В состав организованных преступных групп нередко входят водители такси, персонал, включая руководство, ночных клубов, гостиниц, саун, организаторы сети снимаемых внаем «на сутки» квартир, сутенеры, использующие занятие уличной проституцией (на трассах, автозаправочных станциях) и т.д.
По разным оценкам, ежегодно жертвами современной работорговли становятся сот­ни тысяч и даже миллионы людей. По мнению ряда международных организаций, в том числе Интерпо­ла и Международной организации по миграции (МОМ), Беларусь счита­ется страной происхождения и транзита жертв торговли людьми.
Торговля людьми и использование рабского труда часто ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, сопровождается физическим насилием, пытками, угрозами и принуждением. Общественная опасность этих преступлений увеличивается за счет того, что они нередко сопряжены с другими, не менее опасными преступлениями: похищение людей, незаконное лишение свободы, захват заложников, бандитизм и др. В большинстве случаев они связаны с нарушением трудового и миграционного законодательства. И задача по искоренению этих форм современного рабства лежит в контексте решения других глобальных проблем современности.
В Республике Беларусь ответственность за торговлю людьми предусмотрена ст. 181 Уголовного кодекса (далее – УК). В соответствии с данной статьей под торговлей людьми понимается вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека в целях эксплуатации, совершенные путем обмана, либо злоупотребления доверием, либо применения насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия. За данные действия предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. Кроме того, ч. 2 и ч.3 ст. 181 УК содержит соответственно квалифицированный и особо квалифицированный состав данного преступления. При этом под квалифицированным составом следует понимать совокупность отягчающих (квалифицированных) признаков, которые показывают на повышенную опасность преступления. По квалифицированным составам применяются более суровые наказания. Признавая значимость и актуальность борьбы с торговлей людьми, в том числе детьми, с целью сексуальной эксплуатации, которая создает угрозу сохранению и развитию генофонда нации, в Республике Беларусь сформирована законодательная база по противодействию преступности в данной сфере. Помимо усиления уголовной ответственности, заметно расширен перечень противоправных действий, за которые установлена ответственность не только физических, но и юридических лиц, регламентирован статус жертвы торговли, урегулированы отношения в сфере модельного бизнеса, трудоустройства за границей, рекламной и брачной деятельности


Помощник прокурора

города Витебска                                                                           К.О. Матвеева

четверг, 13 апреля 2017 г.

С наступлением теплых дней все чаще граждане используют в своем передвижении велосипеды. Вместе с тем, нередко владельцы велосипедов оставляют свое имущество без присмотра или же пристегивают, но весьма небрежным образом. Этой небрежностью и халатностью всё чаще пользуются злоумышленники, похищая велосипеды с целью перепродажи.
Как правило, похищаются велосипеды, оставленные без присмотра в подъездах жилых домов или же возле них. В этом и заключается халатность и небрежность владельцев, которые не задумываются о сохранности своего имущества, тем самым создавая условия для совершения хищения.
Прокуратура города Витебска обращает внимание на  ответственность владельцев, проявивших небрежность, ставшую стимулом для злоумышленника перейти грань закона. Оставление своего имущества в коридорах, проходах, на лестничных маршах и площадках, у запасных выходов и в других вспомогательных помещениях согласно пп.16.6 п.16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 №399, может быть признано загромождением указанных помещений, что влечет административную ответственность по ч.1 ст.21.16 КоАП Республики Беларусь по составу «нарушение правил содержания вспомогательных помещений жилого дома» и наложение штрафа в размере до 30 базовых величин.
И это касается любого иного имущества, оставленного без присмотра – детских колясок, строительных материалов, оборудования и др.
 
Помощник прокурора г.Витебска                                              Е.В. Исаченко
Помощник прокурора г. Витебска                                             А.А. Лысаков

четверг, 30 марта 2017 г.

Убытки должны быть возмещены.

Одним из основополагающих принципов гражданского права, на котором основано в настоящее время  достаточно большое количество имущественных требований рассматриваемых в судебном порядке,   являются положения ст. 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которым следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное.
         Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).
Прокуратурой города на постоянной основе осуществляется работа по возмещению в судебном порядке убытков, причинных государству, государственным органам и организациям, а также защита прав и законных интересов граждан с учетом их состояния здоровья, возраста, недееспособности и наличия других уважительных причин, которые препятствуют заявителю обратиться с иском в суд самостоятельно.  
Достаточно большое количество 58 исковых заявлений в 2016 и  текущем году было предъявлено прокуратурой города Витебска в интересах унитарного коммунального транспортного предприятия «Витебское трамвайно-троллейбусное управление» о возмещении убытков по хранению транспортных средств граждан в результате помещения их на автомобильную стоянку унитарного коммунального транспортного предприятия «Витебское трамвайно-троллейбусное управление» вследствие задержания и принудительной отбуксировки  (эвакуации) транспортного средства сотрудниками ГАИ, либо ареста транспортного средства органами принудительного исполнения.
Согласно п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 17.01.2013 №36 «О некоторых вопросах принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортных средств» оплата работ (услуг) по принудительной отбуксировке (эвакуации), а также хранению отбуксированного (эвакуированного, доставленного) транспортного средства на охраняемой стоянке осуществляется собственником (владельцем) отбуксированного (эвакуированного, доставленного) транспортного средства или уполномоченным им лицом органу внутренних дел или государственной организации, которому (которой) принадлежит средство эвакуации и (или) охраняемая стоянка.
Пунктом 2 решения Витебского городского исполнительного комитета от 24.04.2013 №534 «О принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортных средств» местом хранения отбуксированных (эвакуированных) транспортных средств определена охраняемая площадка для хранения автотранспортных средств Унитарного коммунального транспортного предприятия «Витебское трамвайно-троллейбусное управление», расположенная по адресу: г. Витебск, ул. С. Панковой, 1А.
В соответствии с п.1 Решения Витебского областного исполнительного комитета от 14.03.2013 №139 «О тарифах на работы (услуги) по принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортных средств и хранению» в ред. от 01.12.2014 № 735, установлен предельный максимальный тариф за услуги по хранению отбуксированного (эвакуированного, доставленного) транспортного средства на охраняемой стоянке в размере 3 рублей за сутки.  
Таким образом, затраты, понесенные унитарным коммунальным транспортным предприятием «Витебское трамвайно-троллейбусное управление» по хранению транспортных средств на охраняемой стоянке подлежат возмещению собственником (владельцем) автомобиля.
На основании указанных норм законодательных актов в 2016 году судами города было рассмотрено 49 исковых заявлений, в 2017 – 9 исковых заявлений, требования прокурора о возмещении убытков были удовлетворены в полном объеме.

Помощник прокурора города Витебска

                                                                                   Александрович К.В.  

понедельник, 27 марта 2017 г.

Цена искушения
Кражи в статистике преступлений традиционно занимают одну из лидирующих позиций. Люди, посягающие на чужое или государственное имущество, стоят на разных ступеньках социальной лестницы, у них разное образование, возраст, жизненный опыт. Кражи совершаются группами и в одиночку, по тщательно проработанному плану или под влиянием минутного порыва, в состоянии опьянения или, как говорится, «на трезвую голову». Но есть один нюанс, объединяющий значительную часть людей, в отношении которых были возбуждены уголовные дела по ст.205 Уголовного кодекса РБ.
Недавно жительница Витебска, пенсионерка, присвоила чужой кошелек, который неосмотрительно оставил один из покупателей магазина «Евроопт». Увидев бесхозное имущество, пожилая женщина не отдала его охраннику магазина либо торговым работникам, не сообщила о находке в милицию, а взяла кошелек себе и ушла домой. Уже через несколько часов в дверь к пенсионерке позвонили сотрудники милиции. Момент, когда она забрала кошелек, запечатлели камеры видеонаблюдения, и установить личность постоянной покупательницы магазина не составило труда. Пенсионерка встретила сотрудников правоохранительных органов с облегчением и радостью. Эти несколько часов она провела, недоумевая, зачем позарилась на чужую вещь, почему не вернула сразу, как смогла переступить ту нравственную черту, которую за 75 лет своей жизни не переступала ранее ни разу?
Еще одна покупательница «Евроопта», решив воспользоваться ячейкой камеры хранения, увидела там вещи, оставленные предыдущим покупателем. Женщина забрала чужие вещи себе. Для нее это также был первый конфликт с законом за полувековую историю своей жизни.
И в том, и в другом случае обе женщины, совершившие кражи, рассказывали, что прежде чем взять чужое, они на долю мгновения задумывались, стоит ли это делать? Почему они сделали именно такой выбор, почему поддались искушению, ни одна из женщин на суде объяснить так и не смогла. Тем не менее, в ранее незапятнанной продолжительной биографии обеих появились весьма неприглядные факты.
По данным уголовным делам суд отнесся снисходительно к обеим обвиняемым и, учтя обстоятельства, смягчающие ответственность, вынес  наиболее мягкое наказание, не поддержав при этом мнение государственного обвинителя о более строгой мере привлечения к ответственности за совершенные преступления. Пусть и так. Но, главное, чтобы нарушительницы закона  сделали однозначные выводы не повторить случившегося никогда, заверив не только суд, но и свою совесть в том, что было объявлено каждой в последнем слове в зале судебного заседания: «Полностью признаю свою вину, чистосердечно раскаиваюсь в содеянном, обязуюсь не совершать подобного впредь».
Наверное, такие минуты бывают в жизни каждого человека: необходимость принять решение, которое может надолго либо даже навсегда изменить твою судьбу, необходимость устоять перед соблазном, не поддаться искушению. Очень важно в такой момент взять себя в руки и оценить, что именно для тебя важнее – сиюминутная сомнительная выгода или чистая совесть и дальнейшая спокойная жизнь.

Помощник прокурора                                                                                         Л.Л. Познякова


четверг, 16 марта 2017 г.

Безответственность матери


         Прокуратурой города Витебска осуществляется постоянный надзор за исполнением на территории города  законодательства о несовершеннолетних и молодежи, за исполнением законодательства о защите прав детей, семьи и материнства.
           Однако иногда безответственность, а также чрезмерная самоуверенность граждан может привести к плачевным последствиям. О чем свидетельствует произошедший не так давно несчастный случай.
 Так, в ноябре 2016 года на прием в женскую консультацию УЗ «Витебский  областной клинический роддом» обратилась Ковалева Анна (имя и фамилия изменены). На приме у врача Анна пояснила, что беременна  и приехала из г. Санкт-Петербурга Российской Федерации, где постоянно проживает с супругом и малолетней дочерью. Указав при этом, что она намерена родить ребенка на территории Республики Беларусь.
 Вроде бы ничего нет особенного, Анна во второй раз готовится стать матерью, беременность проходит хорошо, без осложнений. На приеме, заявляет Анна, что собирается родить ребенка в домашних условиях, так как не доверяет врачам и категорически отказалась от госпитализации в условиях стационара, т.к. считала, что роды в роддоме небезопасны для своего здоровья и будущего ребенка. Каждый раз на приеме у врача, Анна высказывала намерения совершить роды только на дому, поясняя, что к родам на дому она готовилась, изучала различную литературу, читала статьи в интернете. Несмотря на все предупреждения врачей, наступление последствий создающих угрозу для жизни и здоровья, как матери, так и ребенка, Анну переубедить врачам не удалось.
 Приехав домой, у Анны начались роды, скорую помощь она не вызывала, в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 45 минут по месту жительства своей матери, родила дочь. Однако у новорожденного ребенка произошла аспирация околоплодными водами. Мать пыталась оказать новорожденному первую медицинскую помощь, но безрезультатно. После чего Анна попросила родственников вызвать скорую помощь. Ребенок был доставлен в больницу, несмотря на проведения реанимационных мероприятий новорожденного ребенка спасти не удалось.  Спустя 2 часа после рождения новорожденная девочка умерла.
    Таким образом, ввиду того, что мать проявила самонадеянность, небрежность к здоровью будущего ребенка, не проявила необходимой внимательности и предусмотрительности, что и привело к смерти новорожденного ребенка.
          В результате в отношении Ковалевой Анны возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 144 Уголовного кодекса Республики Беларусь по признаку причинение смерти по неосторожности.         
 Таким образом, каждая женщина, выбирая способ родразрешения, соблюдая требования  и рекомендации врачей, несет ответственность не только за себя, но и за жизнь будущего ребенка.

Помощник прокурора
города Витебска                                                                          Т.А. Иванова

среда, 15 марта 2017 г.

В прокуратуру города Витебска нередко поступают обращения по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы.
В этом году в прокуратуру города обратилась гражданка по вопросу невыплаты окончательного расчета при увольнении на протяжении длительного периода времени. Проверкой установлено, что факт несвоевременной выплаты окончательного расчета при увольнении подтвердился. Обращает на себя внимание, что бывшему работнику предприятия более шести месяцев со дня увольнения не выплачивались причитающиеся суммы при увольнении. Вместе с тем, работникам предприятия заработная плата выплачивалась. По результатам проверки в связи с допущенными нарушения в адрес руководителя предприятия прокурором внесено представление, а виновные лица привлечены к административной ответственности. Бывшему работнику окончательный расчет при увольнении выплачен в полном объеме.
В соответствии с трудовым законодательством при увольнении работникам предприятия в день увольнения выплачиваются все выплаты, причитающиеся от нанимателя. В случае невыплаты по вине нанимателя в установленные сроки причитающихся сумм выплат при увольнении работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки в судебном порядке.


Помощник прокурора города Витебска                                                                Е.В. Исаченко  
 Нашумевшая история о троих подростках, которые ушли из дома неделю назад, уже облетела не только все уголки Республики Беларусь, но и стала известна  далеко за ее пределами. 
Так, 07.03.2017 в 22 часа 20 минут в ОВД администрации Октябрьского района г. Витебска обратилась мать Дивина Руслана, 1998 года рождения, Дивина Тимура, 2000 года рождения, и Дивиной Екатерины, 2001 года рождения, учащихся ГУО «Средняя школа №44 г. Витебска». В заявлении мать указала о том, что дети  вышли из дома в 7 часов 40 минут 07.03.2017 в направлении  школы, при этом на уроках отсутствовали, домой по месту жительства  не возвратились.
Для поисков несовершеннолетних были задействованы все службы органов внутренних дел, разосланы ориентировки во все районные отделы внутренних дел Республики Беларусь, а также в МВД Российской Федерации. В известность были поставлены вокзалы, билетные кассы, опрошены педагогические работники школы, одноклассники и лица, поддерживавшие дружеские отношения с семьей Дивиных.
        По требованию  прокуратуры города Витебска 11.03.2017 Витебским городским отделом Следственного комитета Республики Беларусь в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь возбуждено уголовное дело.
         После того как стало известно, что несовершеннолетние находятся на территории Российской Федерации, решение о возбуждении уголовного дела по факту безвестного отсутствия детей было принято досрочно в целях предотвращения совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних на территории другого государства и объявления детей в международный государственный розыск.
     В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 13.03.2017 установлено, что на одном из московских вокзалов приобретены билеты в количестве 3 штук на фамилию Дивин. После чего сотрудниками МВД Российской Федерации в г. Хараборвске Руслана, Тимура и Екатерину сняли с поезд по маршруту следования Москва-Владивосток.
     В настоящее время жизни и здоровью детей ничего не угрожает, родители выехали в г.Хабаровск, Российской Федерации, что бы вернуть их домой.
        В целях профилактики безнадзорности и фактов бродяжничества со стороны несовершеннолетних  прокуратурой города Витебска в учреждениях образования организована работа по разъяснению подросткам и их родителям правовых последствий противоправного поведения. Кроме того, органами прокуратуры на постоянной основе освещаются вопросы обеспечения безопасности несовершеннолетних, разъясняется негативное влияния социальных сетей и агрессивных сайтов на психоэмоциональное состояние подростков.

Помощник прокурора
города Витебска

юрист 2 класса                                                                                Т.А. Иванова
Процессуальный порядок рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей наиболее правильный и позволяет дать оценку законности и обоснованности действий судебного исполнителя при исполнении исполнительного документа, что не может быть сделано при рассмотрении непроцессуальных обращений. Также процессуальный порядок исключает в дальнейшем поступление многочисленных непроцессуальных жалоб.
Анализ рассматриваемых жалоб свидетельствует о том, что сторонами исполнительного производства обжалуются практически все действия, постановления судебного исполнителя, каждый факт бездействия, начиная с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания.
На протяжении ряда лет распространенными жалобами остаются жалобы на бездействие судебных исполнителей.
Основной причиной обжалования бездействия судебных исполнителей взыскателями по исполнительному производству является длительность исполнения исполнительного документа в целом или отдельного исполнительного действия.
В целях повышения эффективности исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, совершенствования деятельности органов юстиции президентом Республики Беларусь принят Указ № 530 от 29.11.2013 (далее Указ № 530) «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов».
При этом необходимо отметить, что единого Закона об исполнительном производстве в Республике Беларусь не имелось.
Однако, 24 октября 2016 г. принят Закон Республики Беларусь № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), который вступает в законную силу 16.05.2017.
Главой 12 Закона определен порядок обжалования (опротестования) постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя, работника органа принудительного исполнения, руководителя органа принудительного исполнения.
Так, статьей 124 Закона определен общий порядок обжалования, в соответствии с которым постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, а также постановления, действия (бездействие) руководителя органа принудительного исполнения, за исключением Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, могут быть обжалованы (опротестованы) сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа, прокурором в порядке подчиненности соответственно руководителю органа принудительного исполнения, вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения, а в случае несогласия с их решением - в суд.
Кроме этого, Законом также предусмотрена возможность обжалования (опротестования) постановлений, действий (бездействия) иного работника органа принудительного исполнения.
Статьей 125 Закона определен порядок подачи жалобы (протеста) в порядке подчиненности.
Данные нормы имеют важное значение, поскольку они отличны от существующего в настоящее время судебного порядка обжалования действия (бездействия) судебного исполнителя.
Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения подаются главному судебному исполнителю соответствующего отдела принудительного исполнения.
Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, а также жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета подаются главному судебному исполнителю по области (городу Минску).
Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя по области (городу Минску), связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, а также жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь подаются Главному судебному исполнителю Республики Беларусь.
Лицо, подавшее жалобу (протест), вправе отозвать ее до принятия по ней решения.
Статья 127 Закона устанавливает десятидневный срок на подачу жалобы в порядке подчиненности.
В соответствии со статьей 130 Закона срок рассмотрения жалобы (протеста), поданной в порядке подчиненности, также составляет десять дней со дня их поступления.
Также сохранены нормы, предоставляющие заинтересованным лицам право на обжалование действия (бездействия) судебного исполнителя в суд.
Однако при подаче жалобы (протеста) в суд, согласно части третья, четвертая статьи 132 Закона, определена подсудность.
Так, жалобы (протесты) подаются в экономический суд области (города Минска) в случае:
исполнения исполнительных документов, выданных судами, рассматривающими экономические дела;
исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь, исполнительных надписях нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь о взыскании денежных сумм (задолженности), в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
исполнения постановления судебного исполнителя, вынесенного в соответствии с частью второй статьи 48 Закона, в процессе исполнения исполнительного документа, выданного судом, рассматривающим экономические дела, а также требований, содержащихся в исполнительных документах иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь, исполнительных надписях нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь о взыскании денежных сумм (задолженности), в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица; в иных случаях, установленных законодательными актами.
В других случаях жалобы (протесты) подаются в районный (городской) суд.

Старший помощник
прокурора г. Витебска                                                                          М.Зыков