пятница, 30 марта 2018 г.

Прокуратурой г. Витебска проведен анализ соблюдения требований

 антикоррупционного законодательства

 

Прокуратурой города Витебска в ходе осуществления надзорных мероприятий изучены вопросы соблюдения требований антикоррупционного законодательства в сфере образования.
        Статьей  5  Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» предусмотрено, что борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения мер, в том числе по планированию и координации деятельности по борьбе с коррупцией, установлению ограничений и специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных и приравненных к ним лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления, а также восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.
   В соответствии с требованиями Закона государственное должностное лицо, лицо, постоянно или временно занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дает обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьями 17-20 настоящего Закона.
Нарушение письменного обязательства по соблюдению ограничений антикоррупционного законодательства влечет за собой безусловное привлечение к дисциплинарной ответственности виновного лица, вплоть до освобождение от занимаемой должности (п.5 ст.47 Трудового кодекса Республики Беларусь)
Проведенным анализом  установлено, что директор одного из учреждений образования, являясь государственным должностным лицом, допустила нарушение антикоррупционных ограничений предусмотренных ст. 17 Закона.  
В частности, директор школы в рабочее время совмещала оплачиваемую педагогическую деятельность в части реализации образовательных программ,  однако установлено, что занятия фактически не проводились. При этом в учебных журналах были учинены фиктивные записи о проведении занятий. За занятия она необоснованно получила денежные средства в виде заработной платы. В возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 210 (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями) Уголовного Кодекса Республики Беларусь отказано п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК Республики Беларусь, так как сумма причиненного ущерба не превышает десяти кратного размера базовой величины.  
Необходимо отметить, что виновным лицом указанная сумма незаконно полученных денежных средств возмещена в полном объеме.  Вместе с тем, указанным лицом совершено коррупционное преступление, предусмотренное ст.37 Закона мелкое хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями.
В связи с выявленными нарушениями антикоррупционного законодательства прокуратурой города в адрес начальника отдела образования, спорта и туризм внесено представление, в том числе содержащее требование об освобождении указанного должностного лица от занимаемой должности. Результат рассмотрения представления находится на контроле в прокуратуре города.


Помощник прокурора города Витебска

юрист 3 класса                                                                                                                        Ю.С.Бровко

Ограничение несовершеннолетних права самостоятельно
 распоряжаться своими доходами

Прокуратурой города Витебска  на постоянной основе осуществляется взаимодействие с учреждениями образования и органами опеки и попечительства по вопросу выявления несовершеннолетних, не способных самостоятельно расходовать по назначению получаемые стипендию, пособие, для последующего принятия мер по предупреждению негативного поведения таких несовершеннолетних. Одной из действенных мер профилактики правонарушений несовершеннолетних и злоупотребления ими спиртными напитками, курения является ограничение несовершеннолетних в дееспособности права самостоятельно распоряжаться своими доходами. 
В силу пп.1 ч.1 п.2 Гражданского кодекса Республики Беларусь несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей, распоряжаться своими заработком, стипендией  и иными собственными доходами.
В соответствии с п. 4 ст. 25 Гражданского кодекса Республики Беларусь суд при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться  своими заработком, стипендией или иными доходами.
На основании указанных норм законодательства, в целях защиты  законных прав и интересов несовершеннолетних, недопущения  употребления ими спиртных напитков, курения и совершения правонарушений, прокуратурой города Витебска предъявляются в суды заявления об ограничении прав несовершеннолетних самостоятельно распоряжаться своими доходами.
В текущем году прокуратурой города направлено в суд заявление об ограничении в дееспособности несовершеннолетней 2000 года рождения,  учащейся учреждения образования «Витебский государственный профессионально-технический колледж легкой промышленности». Несовершеннолетняя с сентября 2016 года является учащейся колледжа,  находится на государственном обеспечении, так как относится к категории детей сиротской категории, с выплатой стипендии, денежной компенсации стоимости питания в выходные дни,  а также средств на приобретение одежды и обуви. Однако получаемые ею денежные средства несовершеннолетняя тратит не по назначению, в том числе на приобретение спиртных напитков, сигарет, различных вещей, не являющиеся необходимыми. Кроме того, несовершеннолетняя неоднократно совершала административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, допускала пропуски занятий в колледже, нарушала режим проживания в общежитии, проходила курс лечения в УЗ «Витебский областной клинический центр психиатрии и наркологии». Согласно справки бухгалтерии учреждения образования установлено, что размер дохода несовершеннолетней является незначительным, соответственно, используя стипендию на приобретение спиртных напитков и  сигарет, несовершеннолетняя ставила себя в тяжелое материальное положение.
При рассмотрении заявления прокурора в суде все обстоятельства относительно поведения несовершеннолетней и ее действий по растрачиванию получаемых денег не по назначению нашли свое полное подтверждение, что и послужило основанием для вынесения судом решения о признании несовершеннолетней  ограниченно дееспособной до окончания обучения в учреждении образования, запретив ей совершать сделки, кроме мелких бытовых, а также получать заработок, стипендию или другие доходы и распоряжаться им без согласия попечителя. Решение суда вступило в законную силу и направлено в орган опеки и попечительства отдела образования спорта и туризма администрации Октябрьского района  г. Витебска для решения вопроса об оформлении попечительства.
В прошлом году по заявлениям прокурора города Витебска было вынесено два решения об ограничении в дееспособности несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Анализ судебной практики по указанной категории дел свидетельствует о том, что в большинстве  случаев в качестве оснований для принятия судом такого рода решений являются установление обстоятельств, свидетельствующих о поставлении несовершеннолетними себя в тяжелое материальное положение вследствие использования стипендий, пособий на приобретение спиртных напитков, сигарет.  Как правило, судебные заседания по заявлениям об ограничении в дееспособности несовершеннолетних проводятся в выездных судебных заседаниях по месту обучения несовершеннолетних для обеспечения профилактического воздействия на учащихся и предупреждения совершения другими несовершеннолетними подобных деяний, влекущих необходимость вынесения судебного решения в столь раннем возрасте.

Старший помощник прокурора г. Витебска

юрист 1 класса                                                                                                  К.В. Александрович 
Разъяснение ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и  аналогов наряду с другими задачами является одним из основных направлений правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры.
 За незаконный оборот  наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, предусмотрена уголовная ответственность. При этом повышенную ответственность уголовный закон предусматривает за оборот данных веществ с целью сбыта и непосредственно  за сам сбыт.
Зачастую осуществляя деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств, «сбытчики» данных веществ преследуют корыстную цель и желают на этом заработать. При этом, не задумываясь о том, какие последствия это влечет для здоровья людей и всего общества в целом.
Так, например, за осуществление незаконной деятельности по сбыту наркотических средств поплатился не работающий житель города Витебска, который приговором суда был признан виновным в незаконных с целью сбыта приобретении, хранении и незаконном сбыте наркотических средств, а также незаконных с целью сбыта приобретении, хранении, перевозке и незаконном сбыте наркотических средств. За совершение указанных преступлений, он отбывает наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии в условиях усиленного режима. Кроме того ему применено дополнительное наказание в виде конфискации всего имущества, находящегося у него в собственности и учитывая, что от осуществления данной преступной деятельности гражданин получил преступным путем денежные средства в сумме 120 рублей, указанная сумма была взыскана с гражданина в доход государства.
Наибольшую опасность для общества представляет совершение таких  преступлений несовершеннолетними и распространение данных веществ в молодежной среде.
Так, приговором суда за незаконные без цели сбыта приобретение, хранение и перевозку психотропных веществ осужден 17-летний учащийся одного из учреждений образования города Витебска, который в целях личного употребления через интернет приобрел опасное психотропное вещество – альфа-pvp.
В ходе предварительного и судебного следствия учащийся вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся и по приговору суда, с учетом данных характеризующих его личность ему были применении иные меры уголовной ответственности в виде 2 лет лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания на 2 года и возложена обязанность в свободное от работы и (или) учебы выполнить общественно-полезные работы в объеме 60 часов.
Прокуратура города Витебска напоминает, что за незаконные без цели сбыта изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку и пересылку наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5-ти лет, а за незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов предусмотрено наказание только в виде лишения свободы сроком до 15 лет с конфискацией или без конфискации имущества.
При этом прокуратура города обращает Ваше внимание на то, что  необходимо бережней относится к своему здоровью и здоровью окружающих, заботиться о подрастающем поколении. Работа правоохранительных органов и прокуратуры направлена на выявление и пресечение каналов поставки наркотических средств на территорию Республики Беларусь и привлечению к ответственности виновных лиц, реорганизующих нормальное развитие общества.


Помощник прокурора г. Витебска                                         К.О. Матвеева
Семейному насилию – нет места в обществе!
               
На протяжении 2017 и текущего периода 2018 года вопрос надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры города Витебска.
В целях стабилизации криминогенной обстановки, профилактики правонарушений прокуратурой города Витебска принят ряд организационно-практических мер, которые принесли положительные результаты, связанные со снижением преступности на территории города Витебска.
Прокуратурой города Витебска на постоянной основе организовано проведение специальных комплексных мероприятий по отработке мест концентрации лиц асоциального поведения в городе, в ходе которых посещаются лица, склонные к совершению правонарушении и преступлений, ранее судимые, с ними проводится индивидуальная профилактическая работа с активным привлечением средств массовой информации. В рамках проведения подобных мероприятий ни одно лицо, состоящее на учетах в ОВД, не остается без внимания и контроля со стороны сотрудников милиции.
Широкими полномочиями в сфере противодействия насилию в семье наделены органы прокуратуры.
Зачастую лица, пострадавшие вследствие своего зависимого положения, престарелого возраста,  опасений мести, либо по иным причинам не желают привлекать к уголовной ответственности членов своей семьи, совершивших в отношении них преступления.
Для таких ситуаций уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь (ч.5 ст.26 УПК Республики Беларусь) наделяет прокурора правом возбуждать уголовные дела о преступлениях частного и частно- публичного обвинения и при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного защищать свои права и законные интересы.
Так, 11.12.2017 прокуратурой города Витебска в отношении жителя города Витебска возбуждены уголовные  дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.186 УК Республики Беларусь и ч.1 ст.149 УК Республики Беларусь, которые он совершил   в отношении своей матери и  престарелой бабушки. 04.11.2017  он нанес   один удар в лицо своей матери, от которого она упала на пол, а затем придавил ногою к полу ее шею, угрожая при этом убийством.  Когда  же бабушка пыталась предотвратить противоправные действия внука, он нанес ей несколько ударов деревянным поленом в область туловища и головы, причинив  тем самым менее тяжкие телесные повреждения.
Приговором суда  Железнодорожного района города Витебска от 01.03.2018 года мужчина осужден по совокупности преступлений в отношении своих родственников и ему назначено наказание в виде двух лет 6 месяцев ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, с применением принудительного лечения от хронического алкоголизма.
Фактов совершения лицами, привлеченными к уголовной ответственности по инициативе прокуратуры г.Витебска, новых преступлений на семейно-бытовой почве не зафиксировано, что свидетельствует об эффективности принимаемых прокуратурой города мер воздействия. В настоящее время вопрос возбуждения уголовных дел превентивной направленности держится на особом контроле.
Возбуждение уголовных дел превентивного характера - одна из возможных, но не универсальная форма профилактики преступлений против жизни и здоровья граждан, в связи с чем прокуратурой города Витебска совместно с территориальными органами внутренних дел проводится весь спектр общих и индивидуальных профилактических мероприятий, направленных на сохранение стабильной криминогенной обстановки в городе Витебске.



Старший помощник

прокурора г. Витебска                                                                                                      Лазаренко Ю.Н.

среда, 28 марта 2018 г.

ПРОКУРАТУРА ГОРОДА НАПОМИНАЕТ

С каждым годом растет популярность относительно недорогого транспортного средства – велосипеда. Ввиду частого использования велосипеда в весеннее, летнее, осеннее время года граждане часто оставляют его на улицах, у магазинов или супермаркетов, на лестничных площадках, забывая о сохранности велосипеда. Вместе с тем, растет популярность этого средства передвижения и у злоумышленников, и велозамки не всегда способны защитить от воров, являясь не защитой от кражи, а всего лишь препятствием для нее.
Популярны у любителей легкой наживы дорогие модели, однако не следует забывать о том, что похитить могут велосипед любой ценовой категории, и как взрослый, так и детский.
В случаях оставления гражданами велосипеда на улицах и лестничных площадках установить лицо, похитившее велосипед, довольно сложно, а вызвано это тем, что помещения для хранения велосипедов не всегда оборудуются; площадки, на которых содержатся металлические опоры для стоянки велосипедов, в темное время суток не всегда освещаются; к таким стоянкам свободно могут подходить посторонние лица. Что касается хранения велосипедов в подъездах, не стоит забывать о том, что наличие домофонной системы не является гарантией того, что имущество, хранящееся в подъезде, находится в безопасности.
За 2017 год было совершено более 100 краж велосипедов. Из них около 87% краж совершено вблизи подъездов жилых домов, а также с лестничных площадок, оставшиеся 13% - это кражи с территорий магазинов, детских садов, школ, автостоянок, а также гаражей.
Таким образом, основными причинами и условиями, которые способствуют совершению подобных преступлений, являются: безответственное отношение владельцев имущества, которые оставляют его без присмотра в общедоступных местах, что создает условия для беспрепятственного и тайного хищения имущества.
Важно хранить документы, полученные при покупке велосипеда, если таковых по каким-то причинам не имеется, то следует переписать или сфотографировать серийный номер рамы и сам велосипед. Важно помнить особые приметы велосипеда: установленные аксессуары, наклейки, царапины и другие повреждения.
Чтобы предотвратить кражу велосипеда, важно не оставлять его без присмотра. При оставлении велосипеда даже на несколько минут, приковывать его за колесо и раму, а если позволяет длина троса, то за оба колеса и раму, используя для этого стальную цепь и висячий замок. Не оставлять велосипед под присмотром случайным и незнакомым людям, а также под предлогом прокатиться на нем; при наличии камер видеонаблюдения, оставлять велосипед в поле их обзора; не приобретать велосипед у незнакомых лиц.
В соответствии с п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Совета Министров в 2013 году, в жилом доме гражданам и организациям запрещается загромождение коридоров, лестничных маршей и площадок, проходов, запасных выходов и других вспомогательных помещений. Нарушение данных правил влечет ответственность в соответствии со ст.21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - от тридцати до пятидесяти базовых величин.

Стажер на должности

помощника прокурора                                                                                В.Г. Стук

вторник, 27 марта 2018 г.

За лечение придётся заплатить
Не всем известно, что в соответствии со ст.64 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, причинившие своими противоправными действиями вред здоровью граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, возмещают организациям здравоохранения, другим организациям и индивидуальным предпринимателям расходы на оказание медицинской помощи пострадавшим.
Кроме того, в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь, а также Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 №40, такие лица, к тому же, обязаны возместить Фонду социальной защиты населения сумму выплаченного пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности, если таковое ему выплачивалось.
Прокуратурой города на постоянной основе изучаются материалы проверок ГАИ по фактам дорожно-транспортных происшествий, а также материалы проверок ОВД города по фактам причинения гражданам телесных повреждений, уголовные дела по которым не возбуждались в связи с нежеланием потерпевших привлекать обидчика либо виновника ДТП к ответственности.
По результатам изучения данных материалов прокуратурой города в 2017 году в суды предъявлено 27 исковых заявлений о взыскании с лиц, причинивших своими противоправными действиями вред здоровью граждан, расходов на оказание этим гражданам медицинской помощи и на выплату им пособий по временной нетрудоспособности на общую сумму более 13 000 рублей.
Отсутствие претензий от потерпевшего не освобождает виновника от обязанности оплатить лечение пострадавшего и возместить сумму выплаченных пострадавшему по листкам нетрудоспособности денежных средств, поэтому все иски прокурора были судами удовлетворены. Производство по трем искам было судом прекращено ввиду добровольного погашения ответчиками суммы исков во время рассмотрения дела в суде.
Обращение в подобных случаях в суд прокурора позволяет не только возместить организациям здравоохранения расходы, затраченные на лечение потерпевших от противоправных посягательств, но и имеет профилактический эффект. В следующий раз, прежде чем устроить драку либо семейный скандал с рукоприкладством, виновник будет помнить, что при совершении таких противоправных действий независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности придётся понести затраты и на лечение пострадавшего, что в наше время обходится недешево. Кроме того, если потерпевший получал пособие по временной нетрудоспособности, придётся возместить и выплаченные ему по больничным листам суммы.


Старший помощник прокурора г.Витебска

младший советник юстиции                                                                     А.П. Дедюро

понедельник, 26 марта 2018 г.

Прокуратурой  города Витебска совместно с Витебским городским отделом Следственного комитета в  УО «Витебская ордена «Знак Почета» государственная академия ветеринарной медицины в рамках проведения  «Декады правовых знаний», проведен семинар по теме: профилактика коррупции в учреждениях образования.
Перед трудовым коллективом  ВУЗа  выступил заместитель прокурора города Дубов К.А., который рассказал о приоритетных направлениях в деятельности  прокуратуры города Витебска по надзору за соблюдением требований антикоррупционного законодательства в реальном секторе экономики, в различных сферах государственного управления.
Кирилл Александрович в своем выступлении остановился на основных коррупционных проявлениях  имевших место в 2017 г., в том числе, в сфере  образования, а также о мере ответственности  за данные правонарушения и коррупционные преступления.
Вместе с тем, отмечено, что преступления данной категории существенно влияют на экономику государства,  а также дискредитируют авторитет государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на укрепление законности и правопорядка,  а также защиты прав и законных интересов граждан от преступных посягательств. Акцентировано внимание, на том, что  эффективное противодействие коррупции и снижение масштабов ее распространения возможно лишь при условии совместного и скоординированного участия в этом процессе всех субъектов профилактики, в том числе учреждений образования.


Помощник прокурора
юрист 2 класса                                                                                    И.А.Шестопалова







четверг, 15 марта 2018 г.

      Результаты анализа обращений граждан в травматологический пункт в результате гололедной травмы, проведенного прокуратурой города Витебска свидетельствуют, о серьезных недостатках и упущениях руководителей предприятий и организаций города в ходе исполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
        Согласно Директиве № 1 органы государственного управления и иные организации обязаны неукоснительно соблюдать требования законодательства об общественной безопасности, в том числе принимать меры по обеспечению безопасности движения и эксплуатации транспорта, снижению травматизма граждан.
          Вместе с тем, как установлено прокуратурой города Витебска, данные требования надлежащим образом не исполняются.
          Так, не принятие ГП «Гордормост» и ГП «Зеленхоз» исчерпывающих мер к содержанию улично-дорожной сети, дворовых территорий по устранению последствий прошедших снегопадов, гололеда явилось одной из причин получения гражданами гололедных травм и последующего обращения в травматологический пункт (за истекший период 2018 обратилось 145 взрослых и 90 детей).
      Прокуратурой города в ходе обследования улично-дорожной сети  установлены факты не обработки противогололедными средствами территории в районе жилых домов 13, 15 и далее по ул. Герцена, по  ул. Комсомольской,  ул.  Зеньковой,  домов  14, 22/9 по ул. Советской Армии, ул. Революционной, возле дома № 63, по ул. М. Горького, дома 5 и далее по ул. 1-я Пролетарская, ул. Богатырева, по ул. Генерала Белобородова. Не очищена надлежащим образом проезжая часть на улицах Александра Овечкина, Новоселов в п. Тарный, проезжая часть и тротуары во дворах домов по ул. Богатырева, 38 корп. 1-4 и др. в микрорайоне «Билево-3» и др.
   Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей вышеуказанными предприятиями, что и явилось одной из причин травматизма, прокурором города Витебска в адрес генерального директора УКПП «Витебское ГЖКХ» внесено представление, содержащее требование о принятии мер по обеспечению безопасности движения и эксплуатации транспорта, снижению травматизма граждан в зимний период, а также привлечении виновных лиц к ответственности.
         Рассмотрение представления находится на контроле у прокуратуры города Витебска.

Старший помощник
прокурора города Витебска                
юрист 1 класса                                                                              Т.Н.Опалева
Прокуратурой города в конце февраля текущего года возбуждено уголовное дело в отношении 42-летней жительницы г. Витебска, которая сделала заведомо ложный донос о совершении в отношении нее преступления.
Женщина поздней ночью позвонила на телефонную линия «102» и сообщила оператору дежурной службы о том, что ее знакомый, под предлогом совершения телефонного звонка, открыто завладел ее мобильным телефоном, денежными средствами, а также причинил телесные повреждения. Однако ей удалось вырваться из рук злоумышленника и  сообщить о произошедшем в милицию.
Вместе с тем, в ходе проверки факт совершения в отношении указанной женщины преступления не нашел своего подтверждения. А в отношении мужчины было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Позже и сама жительница областного центра призналась, что никакого преступления в отношении нее не совершалось. Свои действия она объяснила тем, что из-за обиды и ревности она решила мужчине отомстить, сообщив о несуществующем преступлении в милицию обвинив его в этом.
Прокуратура города обращает внимание, что действия подобного характера являются уголовно наказуемыми и негативно сказываются на деятельности государственных органов, осуществляющих уголовное преследование и правосудие, отвлекая их от нормальной деятельности, причиняя дополнительные материальные затраты, а также нарушают права и законные интересы граждан, в отношении которых осуществляется заведомо ложный донос.
За вышеуказанные действия жительнице областного центра  в соответствии с санкцией ч.1 ст. 400 УК Республики Беларусь (заведомо ложный донос) грозит наказание вплоть до трех лет лишения свободы.


Старший помощник прокурора

города Витебска                                                                   Е.В. Прудникова

четверг, 1 марта 2018 г.

В прокуратуру города Витебска от граждан и представителей юридических лиц поступают многочисленные обращения по различным вопросам, в частности по вопросам исполнения трудового законодательства.
При рассмотрении каждого обращения прокурор обязан обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов, верховенство права, законность и правопорядок.
Только в 2017 году поступило более 50 жалоб физических лиц на нарушения требований законодательства о труде. В целях защиты трудовых прав и законных интересов граждан (взыскание невыплаченной заработной платы, несвоевременный расчет при увольнении,  нарушение нанимателями законодательства об охране труда, не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и др.) проведено 9 проверок, внесено 17 представлений, вынесено 7 предписаний, принесено 24 протеста, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 41 лицо, 1 лицо освобождено от занимаемой должности, к административной ответственности привлечено 8 юридических лиц.
Уже в январе текущего года в прокуратуру города обратился житель Витебска с жалобой на нарушения нанимателем трудового законодательства при привлечении его к работе в выходной день.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что работник 2 января 2018 г. официально находился в трудовом отпуске, а значит, на него не распространялось Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2017 г. №903 «О переносе рабочих дней в 2018 году», т.к. согласно ст. 151 Трудового кодекса Республики Беларусь продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях. Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
         При организации рабочего времени, нанимателем вопреки требованиям трудового законодательства, указанный работник был привлечен к работе в субботу 20 января 2018 г. Прокуратурой города в адрес нанимателя  внесено представление с требованием компенсировать работнику работу в выходной день и обеспечить соблюдение трудового законодательства в дальнейшем.
      По результатам рассмотрения представления работнику выплачена компенсация за работу в выходной день, а виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, одним из значимых вопросов, на которые в первую очередь акцентируется внимание - это своевременность выплаты нанимателем заработной платы работникам. Так, в конце 2017 г. прокуратурой города на одной из строительных организаций города Витебска выявлен факт систематической (более трех месяцев) неполной выплаты заработной платы работникам. В ходе надзорной проверки было установлено, что наниматель действительно производил выплату заработной платы лишь частично, а невыплаченную сумму отражал в расчетных листках работников как «долг предприятия». Таким образом, по поручению прокуратуры города директор строительной организации за нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы  привлечен к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП Республики Беларусь (нарушение  законодательства о труде), ему же, вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, по рассмотрению которого работникам предприятия было выплачено более 1 000 рублей.
Учитывая высокую актуальность проблемы обеспечения трудовых гарантий гражданам, о чем свидетельствует приведенное выше значительное количество соответствующих жалоб, результаты рассмотрения последних, прокуратурой города Витебска и в дальнейшем будет уделяться особое внимание надзору за соблюдением трудового законодательства.

Помощник прокурора
города Витебска
юрист 1 класса                                                                 Т.А.Иванова